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       《九部委醞釀八大行業(yè)重組政策》一稿引發(fā)了社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注。記者10月31日獲得的一份講話稿中，企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、工信部部長(zhǎng)苗圩特別提出，做好企業(yè)兼并重組工作不僅要發(fā)揮中央各部門的協(xié)同作用，還必須充分調(diào)動(dòng)地方政府在促進(jìn)企業(yè)兼并重組中的積極作用。
　　不少業(yè)內(nèi)人士提出，政府淡出和市場(chǎng)主導(dǎo)將成為本輪政策推動(dòng)下的兼并重組大潮能否起效的關(guān)鍵。同時(shí)，要防止地方政府因追求政績(jī)而出現(xiàn)的GDP推動(dòng)兼并重組行政化的現(xiàn)象。在整合過(guò)程中，還要防止兼并重組后的高產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。

　　主體　明確以“企業(yè)為主體”的方向
　　“企業(yè)兼并重組工作涉及面廣，推動(dòng)難度大，很多政策的落實(shí)和問(wèn)題的協(xié)調(diào)必須依靠地方政府。”企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、工信部部長(zhǎng)苗圩在企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組第二次會(huì)議上說(shuō)。苗圩特別強(qiáng)調(diào)，要督促各地參照國(guó)家層面設(shè)立的部際協(xié)調(diào)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立本地區(qū)企業(yè)兼并重組工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，探索企業(yè)兼并重組地區(qū)間利益共享機(jī)制，落實(shí)相關(guān)政策措施，研究制定推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)兼并重組的政策措施和實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決本地企業(yè)兼并重組中遇到的問(wèn)題，及時(shí)反映需國(guó)家有關(guān)部門研究協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅在近兩個(gè)月，各地就密集出臺(tái)了多項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加碼相關(guān)扶持政策。今年9月，山東省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“省相關(guān)政策性資金向兼并重組企業(yè)傾斜”，如“優(yōu)先申報(bào)和爭(zhēng)取國(guó)家煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)和煤礦地質(zhì)勘探等項(xiàng)目資金”。10月，廣東省發(fā)布《促進(jìn)企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“將市值管理績(jī)效、兼并重組績(jī)效納入國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)考核范疇”，以及“在省屬企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)中安排資金，支持省屬國(guó)有企業(yè)兼并重組”。
　　苗圩在講話中多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)兼并重組中要明確以“企業(yè)為主體”的方向。工信部總工程師朱宏任在另一個(gè)場(chǎng)合要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，政府部門切忌搞“拉郎配”。
　　一位部際協(xié)調(diào)小組人士向記者解讀道，這意味著政府應(yīng)主要集中在營(yíng)造政策環(huán)境，提供公共服務(wù)，及時(shí)解決阻礙兼并重組的體制機(jī)制問(wèn)題。
　　在下一步的工作重點(diǎn)方面，苗圩同時(shí)提出，協(xié)調(diào)小組辦公室要加大組織協(xié)調(diào)力度，逐步形成協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的機(jī)制。要加強(qiáng)與各地的溝通，暢通企業(yè)和地方反映問(wèn)題的渠道，建立收集整理問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全協(xié)調(diào)小組議事制度，完善協(xié)調(diào)小組會(huì)議和辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。對(duì)企業(yè)和地方反映的普遍性問(wèn)題，要明確職責(zé)分工，研究政策措施；對(duì)一些重要的個(gè)案問(wèn)題，要根據(jù)具體情況積極研究解決方案；對(duì)一些需國(guó)務(wù)院決定的重大事項(xiàng)，及時(shí)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院。

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