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　　西方國家通過低價進口中國稀土然后制成高科技產(chǎn)品高價返銷中國牟取暴利，這已成為西方國家獲取巨額經(jīng)濟收入的通常做法。一旦中國限制原材料的出口，將會導致西方國家既得經(jīng)濟利益受損，同時由于原材料出口的限制，將使得下游產(chǎn)業(yè)被迫向中國轉(zhuǎn)移。這是西方國家不愿意接受的。
　　“另外，西方國家不愿看到中國在國際社會上掌握越來越多的話語權(quán)，因此不斷借原材料出口政策來打壓中國。”屠新泉說，“這其實并不完全針對中國。隨著新興發(fā)展中國家的崛起，西方國家為確保自己的國際地位，難保不借貿(mào)易政策對這些國家進行打壓。”
　　環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心副主任原慶丹指出，環(huán)境利益是稀土案的另一個關鍵點。稀土開采會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，對土壤、水等造成嚴重污染，這一點發(fā)達國家心知肚明，許多本國稀土資源頗為豐富的國家均出于環(huán)境考慮關閉了自己的稀土礦，轉(zhuǎn)而引進中國不計生態(tài)與環(huán)境成本的廉價稀土。
　　據(jù)衛(wèi)星環(huán)境應用中心衛(wèi)星監(jiān)測結(jié)果，處于江西贛州國家級稀土規(guī)劃區(qū)的7個縣(龍南縣、尋烏縣、定南縣、贛縣、安遠縣、信豐縣、全南縣)，因稀土開采造成的區(qū)域性生態(tài)破壞面積2000年為32平方公里，2010年達到了153平方公里，10年間擴大了5倍。據(jù)初步測算，僅贛州一地因為稀土開采造成生態(tài)破壞所需的礦山生態(tài)恢復性治理費用就高達380億元。這一數(shù)字遠遠超過了稀土開采所獲得的經(jīng)濟收益。
　　中國付出了這么大的環(huán)境生態(tài)成本為全世界維持90％以上的稀土供應，現(xiàn)在希望收緊稀土出口以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，卻引來了發(fā)達國家的諸多不滿，發(fā)達國家出于自身的各種利益考慮可見一斑。

　　中國勝算幾何？
　　2012年1月30日，世界貿(mào)易組織發(fā)布最終裁決報告，認定中國對礬土、焦炭等9種原材料實施的出口稅和配額違背了WTO規(guī)則，并駁回了中國基于環(huán)境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求。
　　根據(jù)WTO專家組的判決報告，并結(jié)合中國的政策和實際，環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心環(huán)境與貿(mào)易研究專家組做出了一些基本判斷，認為原材料案只是歐美向WTO起訴中國的“敲門磚”，這次“投石問路”的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。
　　果不其然，美歐日在今年3月正式向WTO提出磋商請求，4月磋商未果后，按照WTO程序，此案即將進入專家組介入調(diào)查階段。雙方“對簿公堂”似乎已成定局。
　　目前，中國回應的抗辯理由仍然以保護資源環(huán)境為主。而原材料案中，中國同樣的申訴理由并未得到WTO專家組的認可。在這種情況下，稀土案將何去何從？
　　屠新泉認為，中國要勝訴也并非完全沒有可能。雖然上訴機構(gòu)關于中國9種原材料出口限制措施違規(guī)案的裁決結(jié)果對于稀土案具有極大的借鑒意義，但WTO爭端解決機構(gòu)并未實行“遵循先例”的原則，也就是說，“前案的判決結(jié)果只起參照作用，而不具立法性。因此，這次新成立的專家組完全有可能推翻原材料案的判決結(jié)果，做出新的裁決。”
　　并且，原材料案中某些結(jié)論還有值得商榷的余地。屠新泉說:“例如，中國在入世議定書中并沒有明確詞句說明可以援引GATT1994第20條的一般例外條款，上訴機構(gòu)據(jù)此認為中國是自行放棄了援引權(quán)利，裁定中國在原材料出口稅問題上便無權(quán)引用環(huán)保例外條款。”
　　“而中國則認為，援引例外條例的權(quán)利如真理般普遍，即便沒有在入世議定書上以文字形式表示，該權(quán)利也是不容質(zhì)疑的。”屠新泉說，“在稀土案中，中國是否有權(quán)在出口稅問題上援引例外條款將繼續(xù)成為各方爭議的焦點。對此，中國應據(jù)理力爭，盡量說服專家組做出不同于上次的判斷。”

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