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　　7月10日，世貿組織爭端解決機構召開會議。在會上，中國拒絕了美國、歐盟和日本提出的要求世貿組織爭端解決機構設立專家組、調查中國稀土等原材料出口限制措施的請求。
　　中國代表表示，中國一貫遵守世貿組織的相關規(guī)則、積極履行入世承諾，中國有關加強稀土等原材料管理的政策，完全是為了保護自然資源、實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。中國無意借此來保護本國工業(yè)，更無意影響國際市場。
　　根據(jù)世貿組織爭端解決機制相關規(guī)則，美歐日在兩周之后有權再次提出成立專家組的請求，被訴方則無權再次反對。有消息說，專家組預計將在7月23日召開的貿易爭端解決機構會議上設立。
　　今年3月13日，美歐日三方曾向世貿組織爭端解決機構提出，中國針對稀土、鎢、鉬的出口限制措施違反世貿組織規(guī)則以及中國入世承諾，并向中國提出磋商請求。各方在4月舉行了正式磋商，但未能就相關問題達成一致。美歐日于6月27日向世貿組織爭端解決機構提出了成立專家組進行調查的請求。
　　從年初的9種原材料案中國敗訴到當前的稀土案，西方國家為何一再挑戰(zhàn)中國的原材料出口管理政策？其戰(zhàn)略考慮與利益需求到底為何？中國又該如何積極應對？為解開這些問題，中國環(huán)境報特采訪了相關專家。

　　稀土爭端的焦點是什么？
　　專家組一旦獲批準成立，將會對中國稀土、鎢、鉬等原材料出口限制的具體措施進行調查。調查內容涉及強征出口關稅、出口配額、出口許可證、出口限價等30多項。其中，出口稅和出口配額將成為調查、審議的重點。
　　在出口稅方面，中國曾在入世時承諾僅對84個稅號的產品征收出口稅，并補充注釋:“中國將不提高現(xiàn)行實施稅率，但例外情況除外。”許多資源性產品如稀土、鉬等并不在征稅范圍之內。美歐日據(jù)此認為，中國無權對稀土征稅，是否符合例外情形將成為調查重點。
　　在出口配額方面，美國貿易代表辦公室發(fā)表聲明稱，中國是世界上最主要的稀土等原材料出口國，中國的出口限制政策減少了國際市場稀土原材料的供應，是一種人為拉高稀土價格、牟取壟斷暴利的保護國內企業(yè)的做法。
　　對此，中國方面多次表示，中方的稀土政策是為了保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業(yè)。中方認為，限制稀土出口符合WTO成員可援引以環(huán)境保護為理由的例外條款，不構成違規(guī)。
　　針對此次爭端，WTO總干事帕斯卡爾·拉米說，美歐日與中國圍繞稀土問題爭端的焦點是雙方對世貿規(guī)則和義務的不同解釋，并非某一方不履行義務。
　　對外經貿大學WTO研究院副院長屠新泉則認為“還是利益作祟”。他在接受采訪時表示，“雖然我們限制了稀土出口，但并未對全球市場供給造成影響。2011年中國的稀土出口配額使用率只有60％左右。西方國家一再拿配額說事兒，無非是嫌貴。說白了，還是利益驅使。”
　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏也表示，“美歐日提出稀土案主要出于經濟原因。”

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