關(guān)注:“紫金訴訟陷困局”
2012年06月25日 15:25 22499次瀏覽 來(lái)源: 《民主與法制》 分類(lèi): 貴金屬 作者: 李蒙
【編者按】2010年9月21日,廣東信宜紫金礦業(yè)有限公司高旗嶺尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩事件,給礦區(qū)村民造成了重大的生命財(cái)產(chǎn)損失。信宜紫金公司多名管理人員因安全責(zé)任事故被追究刑事責(zé)任,災(zāi)民和相關(guān)單位也紛紛到法院起訴要求賠償。信宜市法院因此事件共立案2502宗,索賠總金額達(dá)到4.01億元人民幣。無(wú)論從立案數(shù)量、原告人數(shù)、索賠標(biāo)的,都達(dá)到了建國(guó)后同類(lèi)案件之最,案件的復(fù)雜程度、審理難度和重大影響,也是前所未有的。
除訴訟規(guī)模在國(guó)內(nèi)司法史上罕見(jiàn)外,這一系列訴訟案還創(chuàng)造了若干第一:2010年《侵權(quán)責(zé)任法》施行后的第一宗此類(lèi)大型案件,是《公司法》實(shí)施以來(lái)第一宗對(duì)上市公司全資子公司進(jìn)行法人人格否認(rèn)的案件,也是迄今為止索賠標(biāo)的額最大的“官告企”案件。
而在民商法學(xué)專(zhuān)家趙旭東看來(lái),這起牽涉到上市公司的公司法人人格否認(rèn)案如果最終判決,其判決結(jié)果必將對(duì)今后的公司法人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛案件產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,“也許是打開(kāi)了潘多拉魔盒,放出了魔鬼”
紫金困局之一:尾礦壩之潰
潰壩,發(fā)生在一瞬間
暴雨傾盆,廣東信宜市信宜紫金礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信宜紫金”)的巡壩工劉傳和、凌元霄從2010年9月21日凌晨零時(shí)開(kāi)始值班,他們的工作就是巡看位于半山腰的信宜紫金銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫(kù)的壩體,保障尾礦庫(kù)的安全。在國(guó)內(nèi)采礦業(yè)位居龍頭老大地位的紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紫金集團(tuán)”)是信宜紫金的全資股東,信宜紫金是它的眾多子公司中的一個(gè)。
導(dǎo)致這場(chǎng)暴雨的凡亞比臺(tái)風(fēng),20日7時(shí)在福建漳州沿海登陸,10時(shí)進(jìn)入廣東饒平境內(nèi),已減弱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴,之后繼續(xù)向偏西方向移動(dòng),自東向西影響廣東,強(qiáng)度持續(xù)減弱。下午15時(shí),進(jìn)一步減弱為熱帶風(fēng)暴。23時(shí),廣東高州、信宜地區(qū)普降暴雨,雨勢(shì)越來(lái)越大。但廣東省氣象局對(duì)暴雨可能造成的危害警覺(jué)不夠,于21日5時(shí)發(fā)布了熱帶低氣壓解除消息,表示凡亞比臺(tái)風(fēng)進(jìn)一步減弱為低氣壓,“本臺(tái)不再發(fā)布有關(guān)凡亞比的消息。”
但氣壓的減弱并不意味著降雨量的減小,21日凌晨1時(shí),巡壩工劉傳和、凌元霄發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)的水位已經(jīng)很高,擔(dān)心有潰壩危險(xiǎn),向公司上級(jí)匯報(bào)。2時(shí)許,信宜紫金公司總經(jīng)理助理鄧炳向總經(jīng)理王輝報(bào)告,尾礦庫(kù)水位上漲,情況緊急。王輝組織公司管理人員開(kāi)會(huì)研究應(yīng)急方案,并向尾礦庫(kù)所在的錢(qián)排鎮(zhèn)政府匯報(bào)。凌晨5時(shí)許,信宜紫金公司開(kāi)始準(zhǔn)備抗洪物資,7時(shí)左右,派人到尾礦壩巡查以及做村民的疏散工作。
清晨6時(shí),水位離尾礦壩壩頂只有20公分了。6時(shí)30分,劉傳和、凌元霄意識(shí)到潰壩危險(xiǎn)近在眼前,下山到離尾礦壩1公里左右的達(dá)垌村,告訴村民趕緊疏散。達(dá)垌村位于錢(qián)排河沿岸,尾礦庫(kù)一旦潰壩,洪水裹挾著尾礦渣形成的泥石流,將首先淹沒(méi)達(dá)垌村,然后順錢(qián)排河而下。兩人碰到了錢(qián)排鎮(zhèn)毛鎮(zhèn)長(zhǎng)乘坐的公務(wù)車(chē),急忙跑過(guò)去告訴毛鎮(zhèn)長(zhǎng)的司機(jī),尾礦庫(kù)的水很快就要漫出壩頂,有潰壩危險(xiǎn)。司機(jī)立即開(kāi)車(chē)回鎮(zhèn)政府,不久,鎮(zhèn)干部趕到達(dá)垌村疏散群眾。劉傳和、凌元霄又返回尾礦壩壩頂。
7時(shí),信宜紫金公司環(huán)保車(chē)間副主任趙國(guó)輝派出鉤機(jī)向尾礦壩開(kāi)去,意圖進(jìn)礦打開(kāi)尾礦庫(kù)1號(hào)排水井下的六個(gè)進(jìn)水孔擋板,以避免潰壩。但進(jìn)山的道路被暴雨沖刷得非常泥濘,有的路段已經(jīng)塌方,鉤機(jī)無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。幾分鐘后,劉傳和看到壩底石頭開(kāi)始松動(dòng)。40分鐘后,壩底已經(jīng)有一半松動(dòng),他再次跑到達(dá)垌村村口,叫村民們快跑!
9時(shí)15分,水從尾礦壩壩頂漫出。9時(shí)38分左右,潰壩!
洪水裹挾著尾礦渣噴涌而出,如下山猛虎呼嘯而來(lái),瞬間天昏地暗,達(dá)垌村的房屋、道路、橋梁、田地、果樹(shù)、牲畜全都吞沒(méi)!有5位村民疏散不及,不幸喪生。
責(zé)任編輯:安子
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