近日,隨著全國風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(下簡稱"技術(shù)委員會")正式在北京成立,我國風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)全面啟動。
目前,我國風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的頂層指南部分已經(jīng)基本準(zhǔn)備就緒,草稿經(jīng)過起草、修改、征求意見和投票后,2008年可能出臺。國資委企業(yè)改革局副局長周放生擔(dān)任技術(shù)委員會的副主任委員。
周放生在風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化國際論壇上透露說,國資委將下發(fā)"2008年部分中央企業(yè)年度風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告"的通知,要求部分央企明年開始申報(bào),并成為長久推動央企風(fēng)險(xiǎn)管理工作的制度。
此前,國資委副主任邵寧就曾表示過,風(fēng)險(xiǎn)管理將成為國資委對央企領(lǐng)導(dǎo)人員考核和評價(jià)央企的重要指標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化
中國加入WTO之后,企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)前所未有的復(fù)雜起來。而直到2004年"中航油(新加坡企業(yè))"事件的爆發(fā),才使得風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)意識真正深入到中國企業(yè)中。
"在經(jīng)濟(jì)全球化、競爭日益激烈的情況下,中國企業(yè)急需提高風(fēng)險(xiǎn)意識,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,努力提高風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。這對于保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、提升中國企業(yè)的持久競爭力、構(gòu)建和諧社會都是極為必要和迫切的。"國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任陳鋼點(diǎn)明了風(fēng)險(xiǎn)管理的迫切性所在。
因此,從2004年開始,國資委就聯(lián)合國家開發(fā)銀行和第一會達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理公司進(jìn)行了"企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理"課題的研究,并于2006年6月頒發(fā)了<中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引>。之后,財(cái)政部、工商聯(lián)、保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門也相繼出臺了與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的指引或規(guī)范。
而在全國風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正式成立后,我國風(fēng)險(xiǎn)管理工作將邁入一個(gè)新的臺階。
全國風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)委員會是一個(gè)技術(shù)性組織,是和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局ISO/TMB風(fēng)險(xiǎn)管理工作組對口的單位,是國際、國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)信息交流的平臺。
技術(shù)委員會由國務(wù)院有關(guān)政府機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門、科研院所、企業(yè)、高校等選派的管理人員或科技人員組成。每屆委員任期為五年,正式委員有43人,觀察成員14人。其中,正式委員中的23%來自企業(yè)代表,大多是中央企業(yè)。
技術(shù)委員會秘書長湯萬金告訴本報(bào)記者,標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)M織和社會提供一種技術(shù)規(guī)則,因此將使得企業(yè)和組織能夠更有效、高效地解決其遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題,提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平和能力,進(jìn)而進(jìn)一步提高其競爭力。
而技術(shù)委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)是成體系、分層次的,既有術(shù)語、指南這類廣泛用于各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理的通用基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),又有<風(fēng)險(xiǎn)分析方法>、<供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理>等涉及具體技術(shù)細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。
中國將在技術(shù)委員會的平臺上,借鑒國際上的先進(jìn)做法,制訂適用于本國國情和本土企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。記者在采訪中獲悉,我國風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步構(gòu)建,頂層基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)的研制工作也正在開展,預(yù)計(jì)明年即將出臺。
央企積極參與
不僅是企業(yè),隨著全球化深入發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)管理正在政府管理、社會協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。因缺失風(fēng)險(xiǎn)管理而造成的特大安全生產(chǎn)事故、企業(yè)巨額虧損等惡性事件,近年來屢見不鮮。
技術(shù)委員會副秘書長、曾受邀參與<指引>的研討和編寫的第一會達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理科技有限公司董事長呂多加博士在接受本報(bào)采訪時(shí)介紹說,風(fēng)險(xiǎn)管理是過程及執(zhí)行這個(gè)過程的一套系統(tǒng)的結(jié)合,并和企業(yè)目標(biāo)有關(guān),而目標(biāo)越高意味著風(fēng)險(xiǎn)越大。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長鄭衛(wèi)華表示,中央企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識和對風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度很高,技術(shù)委員會的企業(yè)成員大部分是中央企業(yè),可以說和國資委是一種密切的合作關(guān)系。
尤其在國資委于去年頒布<指引>之后,今年3月30日,國資委副主任邵寧又在2007大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理論壇上表示,風(fēng)險(xiǎn)管理將成為國資委對央企領(lǐng)導(dǎo)人員考核和評價(jià)央企的重要指標(biāo)。
"中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,風(fēng)險(xiǎn)管理工作薄弱,風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制缺失,是發(fā)生資產(chǎn)損失的重要原因。"邵寧當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)。
<指引>中明確規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)管理的體系、建立風(fēng)險(xiǎn)管理文化,共有十章七十條,加上附則共1.4萬字,"可能在國資委頒發(fā)的文件中屬最厚的一本,各方面評價(jià)是技術(shù)含量最高的文件。"周放生稱。國資委對其重視程度可見一斑。
據(jù)周放生介紹,<指引>頒發(fā)一年多以來,央企已經(jīng)積極行動,開始按照要求進(jìn)行實(shí)踐和探索。比如寶鋼、神華、中石油、中國網(wǎng)通、廣核等,都已經(jīng)在探索如何建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系方面取得了一定的成效。
而且,最近國資委給大集團(tuán)高層做的董事培訓(xùn)中,更特意列出一個(gè)"風(fēng)險(xiǎn)管理"專題。周放生還表示,國資委要求部分央企從明年開始申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告,并將形成長久制度。這無疑會進(jìn)一步推動央企的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,也將對其它企業(yè)和組織形成示范效用。
另據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),<指引>出臺一年多以來,我國53家核心央企中,已經(jīng)開展或正在開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的企業(yè)達(dá)50%。預(yù)計(jì)未來3-5年內(nèi),大部分央企將建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。不少地方企業(yè)、大型民營企業(yè)也積極開始咨詢與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)知識,希望更好管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
