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　　嚴格地勘市場準入條件，構建有序退出機制，加大市場配置力度


　　陜西省近期出臺了《關于推進探礦權市場化配置和管理的通知》，從六個方面對探礦權市場化配置和管理工作作出規(guī)定。
　　一是進一步加大市場化配置探礦權的力度。凡屬國土資源部《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》規(guī)定的第一、二類礦產(chǎn)勘查的項目，原則上全部以招拍掛等市場公開競爭方式出讓探礦權。對國務院和省政府批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目或為重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地、省政府批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)整合區(qū)域內的礦業(yè)權空白區(qū)、已設采礦權深部及外圍擴大勘查的、擬設立的國家和省地質勘查基金項目，可以以行政審批方式出讓。
　　二是嚴格地質勘查市場主體準入條件。申請從事能源類礦產(chǎn)地質勘查的企（事）業(yè)注冊資本金應不低于1000萬元；從事其他礦產(chǎn)勘查的，注冊資本金應不低于500萬元；均應有不少于項目勘查設計總投入的現(xiàn)實資金實力。
　　三是設置探礦權必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各級政府劃定的自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)、文物保護區(qū)等保護區(qū)不得設立探礦權；省政府批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)整合區(qū)不再設立新的探礦權主體；省級規(guī)劃劃定的重點區(qū)域或重要礦種優(yōu)先安排國家和省地質勘查基金及國家投資項目。每年新設立探礦權總數(shù)應與全省地質環(huán)境、市場容量、退出數(shù)量等相適應。
　　四是逐步構建地質勘查有序退出機制。每一個探礦權，原則上在5年內必須完成從普查、詳查到勘探三個階段的全部地質勘查工作，提交資源儲量報告，轉入劃定礦區(qū)范圍和礦產(chǎn)資源開采；對大中型礦床，勘查周期可延長到7年。到期不能劃定礦區(qū)范圍的，勘查許可證原則上不再延續(xù)，予以注銷。經(jīng)轉讓取得的探礦權，其勘查時間連續(xù)計算。
　　五是強化探礦權地質勘查技術業(yè)務管理。除大型以上礦床確需分礦段詳查、勘探的外，全區(qū)普查工作未完成前，不得分立探礦權進行部分開采或轉讓；勘查成果不符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策的、探明的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模達不到規(guī)定要求的，不予頒發(fā)采礦許可證。
　　六是切實維護探礦權市場秩序。逐步建立礦業(yè)權有形市場，實現(xiàn)礦業(yè)權進場交易。原則上一個探礦權從取得到轉入開發(fā)只準轉讓一次。嚴禁非法倒賣探礦權，未經(jīng)勘查登記管理機關同意備案的合作、合資勘查，屬非法轉讓探礦權行為，要依法進行查處；地勘單位要依法簽訂勘查合同，并認真履行，禁止只簽合同而由投資人自行實施勘查施工的行為等。