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近年來，隨著清潔能源轉型和高技術產業(yè)的發(fā)展，全球對于關鍵礦產的需求日益增長。為此，各國政府對關鍵礦產愈加重視，紛紛出臺政策和措施以確保供應。作為全球第五大經濟體的印度，顯然也意識到了這一點，并有所動作。2023年12月份，印度礦業(yè)部宣布，將啟動首批關鍵礦產區(qū)塊拍賣。2024年1月份，印度國有公司KABIL與阿根廷國有礦業(yè)公司CAMYEN簽署了一項重要的鋰勘探協(xié)議。種種跡象表明，印度正在通過各項政策和舉措，確保關鍵礦產供應的安全和穩(wěn)定。

政策及舉措齊出 加大關鍵礦產開發(fā)力度

2023年2月份，印度礦業(yè)部宣布，印度地質調查局(GSI)在查謨和克什米爾地區(qū)Reasi發(fā)現(xiàn)該國首個大型鋰礦藏，初步推斷資源量為590萬噸。首個大型鋰礦藏的發(fā)現(xiàn)，為印度確保能源轉型所需關鍵礦產的供應增添了底氣，也為其在該國境內其他地區(qū)的勘探業(yè)務提振了信心。

2023年8月份，印度議會通過相關法律規(guī)定，允許政府拍賣和開采新發(fā)現(xiàn)的鋰儲量以及其他礦產，并將鋰和其他礦物從此前的原子礦物清單上移除，從而解除了私人企業(yè)對其進行拍賣和開采的限制。該規(guī)定的實施，從法律層面解除了相關限制，將有利于加大鋰等關鍵原材料的開采力度，預計這部分關鍵礦產的勘探和開采將有較大幅度增加。

2023年8月份，印度政府宣布，計劃禁止出口鋰、鈹、鈮、鉭4種稀有金屬，旨在保障該國在重要礦產資源方面自給自足。上述4種稀有金屬對于礦產領域以及保障國家安全和取得技術成果起著重要作用，印度政府認識到了這些稀有金屬的重要性，并希望通過禁止出口來保障本國的利益。稀有金屬的禁止出口將確保印度在礦產資源領域的可持續(xù)發(fā)展，減少對進口的依賴，并促進本土產業(yè)的發(fā)展。

2023年9月份，印度政府宣布，將在未來4個月內啟動約100個關鍵礦產區(qū)塊的拍賣程序，這是作為確保該國供應綠色能源轉型所需原材料計劃的一部分。印度礦業(yè)部長表示，這些區(qū)塊用于開采鎳、鋰、鈷、鉑和稀土等礦物。法律框架制定及區(qū)塊確定均已完成。此外，為了激勵全球和當?shù)氐V商參與這一過程，印度政府計劃報銷一半的勘探成本，這從具體舉措層面上鼓勵了關鍵礦產的勘探開發(fā)，將極大地鼓勵調動礦商的積極性。

2023年10月份，印度政府設定了3種關鍵礦產的權利金稅率。礦企開采鋰的權利金稅率與倫敦金屬交易所（LME）鋰價掛鉤，固定為LME鋰價的3%。將鈮的權利金設定為平均售價的3%，稀土元素權利金設定為稀土氧化物平均售價的1%。此舉為未來印度政府首次拍賣3種礦產的區(qū)塊鋪平了道路。

2023年12月份，印度礦業(yè)部宣布，將啟動首批關鍵礦產區(qū)塊拍賣，估值約為4500億盧比。拍賣將在8個地區(qū)進行，包括比哈爾邦、恰蒂斯加爾邦、奧里薩邦、泰米爾納德邦、查謨-克什米爾中央直轄區(qū)，涉及礦種包括鋰、鉀、釩、石墨和稀有稀土等。第一批招標將于2024年2月下旬結束，計劃拍賣20個區(qū)塊，總共將拍賣100個區(qū)塊。另外，印度還實施了125個項目來勘探該國的關鍵礦產。此舉說明印度關鍵礦產的勘探進入了實質性運作階段。

上述一系列事件表明，印度政府推出政策和舉措的“組合拳”，促進國內關鍵礦產產業(yè)發(fā)展，以此展示其決心。

強化國際合作 拓寬關鍵礦產進口渠道

2022年7月份，印度礦業(yè)部長與澳大利亞資源部長就加強關鍵礦產項目和供應鏈方面的合作舉行會議。會議包括3項議程：一是澳大利亞將向為期3年的印澳關鍵礦產投資伙伴關系提供580萬澳元的資金支持。二是澳大利亞關鍵礦產促進辦公室（CMFO）與印度國有企業(yè)Khanij Bidesh India Ltd.（KABIL）簽署諒解備忘錄，確保為印度提供可靠的關鍵礦產和戰(zhàn)略性礦產資源。諒解備忘錄主要內容包括：聯(lián)合對澳大利亞鋰和鈷礦產資源開展盡職調查；共同為盡職調查過程提供資金，初始總額為600萬美元；盡職調查完成并確定潛在項目后，雙方將通過諒解備忘錄中設想的不同方法探索投資機會。三是作為關鍵礦產供應國，澳大利亞將為印度供應太空和國防工業(yè)、太陽能電池板、電池和電動汽車制造等行業(yè)所需關鍵礦物，為印度實現(xiàn)低碳排放提供支持。通過上述合作，印度獲得了一個可靠的進口來源，而澳大利亞則憑借自身豐富的關鍵礦產確定了一個穩(wěn)定的出口渠道，可謂各取所需。

2024年1月份，印度礦業(yè)部宣布，印度國有公司KABIL與阿根廷國有礦業(yè)公司CAMYEN簽署了一項價值20億盧比的重要的鋰勘探協(xié)議。雙方將在阿根廷的5個區(qū)塊展開鋰勘探活動。同阿根廷國有企業(yè)簽署的這筆交易給予了KABIL商業(yè)性生產所需的勘探開發(fā)權，印度以此進一步擴大了關鍵礦產的來源范圍。

通過對外開展形式不同且各有側重點的合作，印度關鍵礦產進口渠道將得以拓寬，將為印度在海外關鍵礦產領域的布局提供重要支持，進而對其關鍵礦產穩(wěn)定供應形成有力保障。

印度提高自身關鍵礦產產量尚需時日

印度政府和企業(yè)的上述政策及舉措，絕大多數(shù)是在2023年一年的時間內出臺和實施的，體現(xiàn)了“節(jié)奏快”和“頻次密集”兩個特點，凸顯其迫切性、必要性和重要性。

就目前情況來看，印度國內關鍵礦產的勘探開發(fā)是重點。考慮到關鍵礦產的開發(fā)具有開發(fā)周期長、產業(yè)鏈長的特點，雖然印度已經做了一定的初期工作，但未來仍需經過詳細勘探才能掌握項目的完整信息，后續(xù)產出則需要更長時間。此外，印度政府還要顧及項目的經濟效益、環(huán)境保護和社會影響等一系列問題。由此來看，現(xiàn)階段，印度關鍵礦產開發(fā)還處于初始起步時期，短期內尚且難以快速提高國內關鍵礦產的產量，且未來仍存在一定不確定性。