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中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）作為我國有色金屬工業(yè)最早實施“走出去”戰(zhàn)略的企業(yè)之一，于1983年成立，以有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)為主業(yè)，是國務院國資委管理的大型中央企業(yè)，一段時間以來，在積極做好全球有色金屬產(chǎn)品穩(wěn)定供應方面扮演重要角色。

回顧40年發(fā)展歷程，中國有色集團以1298萬元起家，以“一股韌勁、一股闖勁、一種精神”接續(xù)奮斗，目前，該集團公司已在境外建成以銅為主的資源開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，形成“走出去”先發(fā)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和帶動優(yōu)勢，成長為資產(chǎn)總額超千億元、年利潤近百億元的大型中央企業(yè)，在國務院國資委公布的2022年度中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)名單和2022年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務考核A級企業(yè)名單中，中國有色集團均上榜。

中國有色集團黨委書記、董事長奚正平

中國有色集團黨委書記、董事長奚正平近日接受了《瞭望》新聞周刊記者專訪。他談到，2020年9月對集團而言是一個關鍵節(jié)點，在大學習大調(diào)研大討論的基礎上，集團公司梳理出三個關鍵詞，一是路徑選擇必須堅持“走出去”不動搖，二是目標定位必須立足“做強做優(yōu)”不懈怠，三是工作重點必須牢牢守住“資源報國”不放松。經(jīng)過這一次在方向上的重新校準、在思想上的統(tǒng)一看齊，中國有色集團各項經(jīng)營指標連創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了優(yōu)勢再造和換道領跑。

面向未來，中國有色集團在進行深入戰(zhàn)略分析討論的基礎上提出，將發(fā)展路徑從“走出去”向國內(nèi)外并重融入“雙循環(huán)”拓展；目標定位從“做強做優(yōu)”向“在做優(yōu)做強的基礎上做大”拓展；工作重點從“資源報國”向“當好保障國家戰(zhàn)略資源安全和有色金屬新材料安全‘兩個主力軍’”拓展，不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，努力在強國建設、民族復興中更好發(fā)揮國有經(jīng)濟功能作用。

當好保障國家戰(zhàn)略資源安全的主力軍

《瞭望》：作為我國有色金屬行業(yè)“走出去”的“先行者”，中國有色集團是如何當好保障國家戰(zhàn)略資源安全主力軍的？

奚正平：“資源報國”是中國有色集團的使命擔當。40年來，集團聚焦提高企業(yè)核心競爭力，著力推動集團公司從有色原材料提供商到關鍵戰(zhàn)略性有色新材料生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型，走出了一條以礦產(chǎn)找資源、工程換資源、貿(mào)易爭資源、科技提升資源、深加工節(jié)約資源的資源報國之路。（下轉(zhuǎn)4版）（上接1版）目前，集團公司在境外擁有重有色金屬資源量2000余萬噸，冶煉技術達全球領先水平，冶煉規(guī)模進入行業(yè)第一梯隊。

在具體做法上，一是布局重要環(huán)節(jié)，提高業(yè)務抗風險能力。中國有色集團以建筑工程業(yè)務為起步主業(yè)，以銅為起步資源，逐步立足于銅、鈷、鉛、鋅、鎳、錫等主要有色金屬品種，形成了“走出去”特色，塑造了涵蓋地勘、采選、冶煉、設計、施工、裝備、監(jiān)理、貿(mào)易、物流等業(yè)務的完整產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈和保障鏈，打造了以科技創(chuàng)新為引領，有色金屬資源開發(fā)、新材料加工、建筑工程、相關貿(mào)易及服務等四大主業(yè)協(xié)同發(fā)展的“1+4”發(fā)展格局。

二是依托重要平臺，實現(xiàn)全行業(yè)互助共贏。集團在非洲先后投資開發(fā)8座銅礦山、9座銅冶煉廠，累計投資超過30億美元；投資運營我國在非洲建立的第一個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，投資經(jīng)營中國在境外投資開發(fā)的第一座有色金屬礦山、非洲第一座數(shù)字化礦山，為中國企業(yè)共同“走出去”搭建集群式發(fā)展平臺。

三是聚焦重點項目，推動我國先進裝備升級和冶煉產(chǎn)能“走出去”。比如中國有色集團建設運營的中緬第一座合資鎳礦山，是集團與東盟國家產(chǎn)能合作的典型代表，項目總投資10億美元，推動了國內(nèi)鎳鐵冶煉產(chǎn)能“走出去”，也帶動了國產(chǎn)冶金裝備自主創(chuàng)新。

四是堅持合作共享，全面履行社會責任。中國有色集團準確把握經(jīng)濟效益與社會效益、當前發(fā)展與長遠發(fā)展、開發(fā)資源與保護環(huán)境、投資回報與社會穩(wěn)定等一系列重大關系，樹立正確義利觀，在帶動當?shù)鼐蜆I(yè)、助力工業(yè)化進程的同時，積極修路架電、贈醫(yī)施藥、捐資助學，在海外累計納稅逾300億元，為當?shù)貏?chuàng)造2萬多個就業(yè)崗位，捐助公益事業(yè)超過4億元，與當?shù)毓?、員工、社區(qū)和政府始終維持著良好關系和無障礙溝通，贏得當?shù)馗叨日J可。

當好有色金屬新材料安全主力軍

《瞭望》：中國有色集團是基于何種考慮，提出要把工作重點從“資源報國”向“當好保障國家戰(zhàn)略資源安全和有色金屬新材料安全‘兩個主力軍’”拓展的，目前在新材料領域取得了哪些成效？

奚正平：把工作重點內(nèi)涵拓展，主要基于三個方面考慮：

一是國家所需。作為中央企業(yè)，國家需要什么，就要立足自身主業(yè)和優(yōu)勢，努力發(fā)展什么。中國有色集團一方面注重發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，端牢端穩(wěn)資源開發(fā)主業(yè)飯碗，更好融入和推動“雙循環(huán)”；另一方面，我們堅持強化責任意識和問題導向，響應國家保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的重大戰(zhàn)略需求，緊盯重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“卡脖子”難題，集中力量開展原創(chuàng)性引領性科技攻關。

二是集團所有。資源開發(fā)和新材料是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，中國有色集團在資源開發(fā)領域具有相對的技術、人才和資源優(yōu)勢，基礎有了，把這種基礎和優(yōu)勢自然延伸，就是新材料領域，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務的有效拓展。

三是發(fā)展所須。作為礦業(yè)企業(yè)，中國有色集團產(chǎn)業(yè)結構中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，在戰(zhàn)略新興領域布局較晚，必須把科技創(chuàng)新作為根本，瞄準具有廣闊市場空間的高附加值產(chǎn)品和進口替代產(chǎn)品，加大研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)新材料板塊的高質(zhì)量發(fā)展，培育企業(yè)新的增長極。

經(jīng)過多年積淀和近年來的努力，中國有色集團新材料產(chǎn)業(yè)逐步走上了穩(wěn)步發(fā)展的新階段。今年上半年，集團公司新材料板塊實現(xiàn)利潤總額同比增長了110%。集團公司所屬西材院、特邦公司、鐵嶺藥劑躋身國家級專精特新“小巨人”企業(yè)之列，東方鉭業(yè)獲上市公司“科技創(chuàng)新獎”，并入選創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單，標志著中國有色集團科技創(chuàng)新實踐取得了重要階段性成果。

《瞭望》：新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，在推動創(chuàng)新方面，中國有色集團近年來都有哪些舉措？

奚正平：科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)性工程，對人力物力和政策投入要求很高。我們首先從戰(zhàn)略上把科技創(chuàng)新放在“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略中“1”的引領位置，并出臺《科技60條》作為科技創(chuàng)新綱領性文件，頒布《桂林院10條》支持重點科研機構發(fā)展，組建成立創(chuàng)新研究院并在基礎設施、經(jīng)費等方面出臺多項針對性支持政策，切實走好自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新之路，用技術鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，用創(chuàng)新鏈構建價值鏈，搶占行業(yè)科技創(chuàng)新制高點，不斷提高企業(yè)核心競爭力。

一方面，聚焦項目，集團公司把科技項目作為推動科技創(chuàng)新、解決高質(zhì)量發(fā)展科技問題的重要手段，探索實行“揭榜掛帥”“軍令狀”等制度，持續(xù)加大科技投入，近年來，累計投入資金超過億元，組織實施了15項科技重大專項攻關，吸引了全國132家科研團隊參與，形成了“以重大需求為牽引，以高質(zhì)量科技供給為支撐，以問題解決為標準，以市場化合作方式為保障”的科技項目組織管理機制。

另一方面，聚焦人才，深入推進人才強企戰(zhàn)略，在選人用人、人才培養(yǎng)、人才激勵上下功夫，聘任集團公司科技顧問、首席科學家、首席專家，創(chuàng)新實施領軍人才領辦創(chuàng)辦企業(yè)、薪酬激勵等機制，并與北京工業(yè)大學、中南大學、鄭州大學等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的人才支撐。

以鮮明的問題導向深化改革攻堅

《瞭望》：近年來，中國有色集團在推進國企改革方面采取了哪些措施？

奚正平：中國有色集團黨委把國企改革三年行動作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建立了黨委定期研究改革、主要領導親自抓改革、分管領導“一崗雙責”推改革的機制，堅持問題導向、重點突破，細化落實各項重點舉措，召開改革現(xiàn)場推進會、簽訂改革攻堅軍令狀、定期調(diào)度、定期通報等，激發(fā)改革創(chuàng)新內(nèi)生動力。

激勵機制方面，在中色東方召開深化改革動員部署會，組織10家企業(yè)簽訂改革軍令狀，全面推廣“三個不低于”薪酬激勵，目前23戶出資企業(yè)制訂“三個不低于”薪酬激勵方案，覆蓋93戶基層單位。該激勵機制突破了職務職級對薪酬的限制，基層人員深受鼓舞，起到了立竿見影的效果，干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)，中色東方凈利潤從2019年的-1.77億元增長到2022年的2.01億元，創(chuàng)建廠57年來的最好成績。集團公司還全面推廣了上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權激勵、混合所有制企業(yè)員工持股、超額利潤分享等中長期激勵工具，目前共計覆蓋企業(yè)15戶，激勵前虧損的企業(yè)全部扭虧為盈。

企業(yè)結構方面，持續(xù)推進“三個一批”壓縮壓減，近年來共壓減控參股企業(yè)超過集團總數(shù)的三分之一，壓減企業(yè)共涉及資產(chǎn)超過百億元，盤活資金超過10億元。

總部改革方面，以建設“精簡、集約、協(xié)同、高效”總部為目標，完成總部機構及編制調(diào)整。截至目前，總部部門縮減25%，內(nèi)設處室縮減近22%，編制縮減近17%，集團總部的管控力、執(zhí)行力和帶動力得到提升。

《瞭望》：未來中國有色集團將在哪些方面重點布局？

奚正平：一方面，堅定當好保障國家戰(zhàn)略資源安全的主力軍。在資源品種上，堅持有所為有所不為，持續(xù)提升銅、鋅、鎳、鈷等國家戰(zhàn)略資源直接控制量，力爭實現(xiàn)鉭鈮鈹資源控制量零的突破，關注鋰、鎢、錫、貴金屬等稀有金屬資源。

在資源獲取方式上，開展海外資源拓展行動，堅持以并購為主，以“礦山找資源”“工程換資源”“貿(mào)易爭資源”的方式，推動海外資源開發(fā)業(yè)務規(guī)模持續(xù)擴大；關注國內(nèi)資源開發(fā)情況，開展國內(nèi)資源“縱深行動”，積極參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，重點圍繞緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，加大國內(nèi)勘探找礦力度，推動重要礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)；以信息化推動地質(zhì)、采礦、冶煉技術升級，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級、綠色化發(fā)展。比如，集團公司今年投產(chǎn)的陽新弘盛40萬噸清潔冶煉項目，創(chuàng)新集成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術，實現(xiàn)全流程作業(yè)自動化、智能化、標準化，環(huán)保、效率水平位居世界同行業(yè)前列。

在產(chǎn)業(yè)升級上，大力推動礦山智能化建設，逐步實現(xiàn)“機械化換人、自動化減人和智能化無人”，加快老冶煉廠環(huán)保節(jié)能升級改造，增強綠色可持續(xù)發(fā)展能力，打造更多的行業(yè)標桿。

另一方面，當好有色金屬新材料供應安全的主力軍。面向國家戰(zhàn)略需求，積極發(fā)揮中央企業(yè)創(chuàng)新主體和科技創(chuàng)新“國家隊”作用，主動布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，探索推進多種形式的產(chǎn)學研合作，著眼打造國家戰(zhàn)略科技力量，鍛造培育戰(zhàn)略性關鍵稀有金屬領域優(yōu)勢，打造鉭鈮鈹稀有金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，加快打造原創(chuàng)技術“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。

聚焦新材料高附加值產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動技術應用外溢帶動產(chǎn)業(yè)本質(zhì)變化，持續(xù)開展前沿技術研發(fā)，通過超導材料、3D打印、高純材料等未來材料與技術，做好新技術、新產(chǎn)品儲備。（轉(zhuǎn)自《瞭望》2023年第39期）