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11月8日，由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)組織江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司等10家銅冶煉生產(chǎn)企業(yè)在江西南昌召開以 “直面挑戰(zhàn)，‘銅’心向未來(lái)”為主題的高層研討會(huì)，會(huì)議圍繞銅冶煉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展達(dá)成了六項(xiàng)共識(shí)（以下簡(jiǎn)稱共識(shí)）。據(jù)了解，此次參會(huì)的銅冶煉企業(yè)集團(tuán)旗下運(yùn)行的礦產(chǎn)銅能力約占到總能力的80%，因此，共識(shí)引發(fā)力行業(yè)的集體關(guān)注。達(dá)成共識(shí)的原因是什么？目前行業(yè)運(yùn)行情況如何？擺在全行業(yè)面前亟待解決的問(wèn)題都有哪些？就上述問(wèn)題，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)銅業(yè)分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱銅業(yè)分會(huì)），對(duì)共識(shí)進(jìn)行了相關(guān)解讀。

共識(shí)產(chǎn)生的背景和意義

銅業(yè)分會(huì)表示，近日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)剛剛勝利閉幕。黨的二十大報(bào)告描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告鮮明指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”同時(shí)，報(bào)告還要求，“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”這些論述都為我國(guó)銅工業(yè)的未來(lái)5到10年的發(fā)展指明了方向。值此之際，11月8日，多家我國(guó)頭部銅冶煉行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚江西省南昌市，共同探討加快推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展議題，并達(dá)成六項(xiàng)共識(shí)。共識(shí)是銅行業(yè)應(yīng)對(duì)外部嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)同，推動(dòng)我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)必然要求，意義重大。

10年來(lái)銅產(chǎn)業(yè)取得的成就

及目前亟待破解的問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)銅工業(yè)順時(shí)代而為，在新征程中奮勇拼搏。銅業(yè)分會(huì)表示，回顧過(guò)去的10年，中國(guó)銅工業(yè)取得的發(fā)展成績(jī)有目共睹。截至2021年底，我國(guó)的銅粗煉和銅精煉產(chǎn)能分別占全球的35.4%和41.9%，2021年精煉銅產(chǎn)量達(dá)到1048萬(wàn)噸，占全球總量的42.2%，消費(fèi)量達(dá)1300萬(wàn)噸，約占全球精煉銅消費(fèi)總量的54%。不僅滿足了國(guó)內(nèi)制造業(yè)需求，而且為國(guó)家重大工程、國(guó)防科技工業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。同時(shí)，銅的冶煉工藝技術(shù)和裝備方面也整體跨入世界先進(jìn)水平，其中，自主研發(fā)的氧氣底吹和氧氣側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)不僅在國(guó)內(nèi)廣泛應(yīng)用，并得到了海外銅冶煉企業(yè)的高度關(guān)注。另外連續(xù)吹煉工藝也取得重大進(jìn)展，目前國(guó)內(nèi)采用連續(xù)吹煉工藝技術(shù)的產(chǎn)能已經(jīng)接近總產(chǎn)能的50%，遠(yuǎn)高于全球平均水平。通過(guò)不斷的技術(shù)升級(jí)與改造，銅冶煉各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提升，其中，銅冶煉綜合能耗較2012年下降49.3%，實(shí)現(xiàn)了冶煉綠色低碳發(fā)展。

同時(shí)，銅業(yè)分會(huì)指出，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，資源保障能力不足、冶煉產(chǎn)能控制不力、產(chǎn)業(yè)鏈前后端利益分配失衡等問(wèn)題，依舊是困擾銅工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要痛點(diǎn)。其利害關(guān)系環(huán)環(huán)相扣，如何破局，不僅需要銅行業(yè)企業(yè)統(tǒng)一思想，共同應(yīng)對(duì)，尤其是要發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)如何加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)銅工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、裝備技術(shù)水平不斷提升、綠色低碳發(fā)展不斷推進(jìn)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成果不斷顯現(xiàn)，并涌現(xiàn)出一批具有全球影響力的企業(yè)，已經(jīng)具備銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

銅業(yè)分會(huì)強(qiáng)調(diào)，一是堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之本。銅行業(yè)企業(yè)要緊扣新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，尤其是在礦產(chǎn)粗銅冶煉產(chǎn)能、低端銅材加工領(lǐng)域的擴(kuò)張上一定要慎之又慎，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。在這方面電解鋁行業(yè)供給側(cè)改革為銅冶煉行業(yè)提供了成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)重塑行業(yè)發(fā)展新格局，我國(guó)電解鋁行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到明顯增強(qiáng)，電解鋁產(chǎn)能利用率已由2016年底的70%提高到目前的90%以上，連續(xù)5年盈利，改變了供給側(cè)改革前全行業(yè)連續(xù)數(shù)年虧損狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。

二是要不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要繼續(xù)加大對(duì)銅礦勘查力度，積極開展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，增加資源量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。加快境外資源國(guó)際合作的同時(shí)，支持在境外資源豐富地區(qū)建設(shè)冶煉產(chǎn)能，提高我國(guó)銅工業(yè)國(guó)際化水平。

三是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施節(jié)約集約戰(zhàn)略。持續(xù)開展智能和綠色工廠建設(shè)，不斷升級(jí)自動(dòng)化和智能化發(fā)展水平，力爭(zhēng)形成一批標(biāo)桿型企業(yè)，踐行安全、高效、綠色發(fā)展模式。

銅業(yè)分會(huì)下一步的工作

據(jù)了解，目前，有色協(xié)會(huì)銅業(yè)分會(huì)已由2006年成立時(shí)的25家理事單位，發(fā)展壯大到目前的34家，涉及礦山、冶煉、加工、裝備制造等領(lǐng)域，囊括國(guó)內(nèi)約60%礦銅產(chǎn)量、90%冶煉產(chǎn)量、40%銅加工材產(chǎn)量，影響力不斷增強(qiáng)。作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，銅業(yè)分會(huì)表示，該分會(huì)自成立以來(lái)，在總會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，不論是保供穩(wěn)價(jià)、提質(zhì)增效、節(jié)能降碳，還是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、控制投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)自律等方面都做了大量卓有成效的工作。下一步，銅業(yè)分會(huì)將圍繞銅冶煉企業(yè)達(dá)成的共識(shí)內(nèi)容重點(diǎn)開展以下工作：

一是推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門盡快出臺(tái)相關(guān)政策，合理控制國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)粗銅冶煉產(chǎn)能，推動(dòng)銅冶煉行業(yè)由產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變；

二是探索建立健全行業(yè)企業(yè)自律行為的有效方式方法，凝聚共識(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；

三是開展相關(guān)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；

四是積極推進(jìn)進(jìn)口銅原料相關(guān)政策制定與調(diào)整，擴(kuò)大進(jìn)口渠道。