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為保護和合理開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，按照保護性開采特定礦種管理相關(guān)規(guī)定，日前，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于下達2021年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標（第一批）的通知》（以下簡稱“通知”）。通知內(nèi)容顯示，2021年繼續(xù)對稀土礦、鎢礦實行開采總量控制，2021年度稀土礦、鎢礦開采總量控制指標分兩批下達。

通知指出，第一，2021年度全國第一批稀土礦（稀土氧化物REO，下同）開采總量控制指標84000噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標11490噸，巖礦型（輕）稀土礦指標72510噸。第一批鎢精礦（三氧化鎢含量65%，下同）開采總量控制指標63000噸，其中主采指標46890噸，綜合利用指標16110噸。第二，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）自然資源主管部門要嚴格按照規(guī)定，認真做好指標分解和下達工作，在本通知下發(fā)20個工作日內(nèi)將指標分解下達。稀土礦開采總量控制指標應(yīng)集中下達給6家稀土集團下屬礦山企業(yè)。第三，在分解下達稀土礦、鎢礦開采總量控制指標后，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）自然資源主管部門要組織礦山所在市、縣級自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂責任書，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責任。地方各級自然資源主管部門要采取措施，切實加強稀土礦、鎢礦指標執(zhí)行情況的核查與檢查，準確統(tǒng)計礦山企業(yè)實際產(chǎn)量。

業(yè)內(nèi)專家表示，與2020年同期相比，2021年第一批稀土礦開采指標上調(diào)27.28%達18000噸；2021年第一批稀土分離指標上調(diào)27.56%達17500噸，上調(diào)力度為近三年以來最大，僅次于2018年。與以往不同的是，2021年第一批離子礦開采指標歷時三年再度放寬，2018年~2020年以來，離子礦首次開采指標為9575噸，2021年離子礦開采指標增加了1915噸達11490噸，增幅20%。同時，六大集團開采、分離指標均有明顯上調(diào)幅度，就以分離指標來看，五礦稀土增長約20%、中鋁增長約31%、北方稀土增長約25.5%、廈鎢增長約20%、南方稀土增長約36.1%、廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團增長約20%。

業(yè)內(nèi)人士認為，稀土控制計劃大幅調(diào)整，主要為滿足當下稀土下游需求量的上漲，緩解當下稀土部分主要產(chǎn)品供給緊張的局面。另一方面對于稀土當下價格高漲有一定的平抑影響，對比2018年，同樣在經(jīng)歷了2017年稀土價格暴漲后，2018年稀土首批控制計劃同樣大幅放寬，且幅度為歷年之最。