山西省支持新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
2020年10月26日 9:5 6852次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 重點新聞
新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)，是山西省推動制造業(yè)結構性反轉、加速新舊動能轉換、實現(xiàn)工業(yè)轉型升級的重要引擎。為推動山西省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把新材料產(chǎn)業(yè)打造成為山西轉型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，制定如下政策。
一、支持新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
1.打造上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵新材料龍頭企業(yè)把一般制造環(huán)節(jié)外包，以此吸引產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小型企業(yè)集聚。鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、并購等方式，對其上下游配套企業(yè)進行重組、改造，提高產(chǎn)品本地化配套率。支持新材料中小企業(yè)提高專業(yè)化配套能力，推動大中小企業(yè)間實現(xiàn)分工合作，整體提升產(chǎn)業(yè)集群制造水平。（落實單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省投資促進局、省小企業(yè)局）
2.引導新材料中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。支持中小微企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，對認定的省級“專精特新”中小企業(yè)給予最高不超過30萬元的一次性獎勵，培育一批具有競爭力的“小巨人”企業(yè)。（落實單位：省小企業(yè)局、省財政廳）
3.鼓勵小微企業(yè)壯大規(guī)模。對年主營業(yè)務收入首次達到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的小微工業(yè)企業(yè)，省級財政給予30萬元的一次性獎勵。規(guī)模以上新材料工業(yè)企業(yè)實施技術改造及創(chuàng)新項目可優(yōu)先享受省級技術改造專項資金項目支持。（落實單位：省工信廳、省小企業(yè)局、省財政廳、省統(tǒng)計局）
4.實行靈活的工業(yè)用地配置政策。對新材料企業(yè)優(yōu)先安排供地，在供應工業(yè)用地時，除采取現(xiàn)有工業(yè)用地供應方式外，可以靈活選擇長期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性年期供應方式取得土地。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合安全要求及建筑規(guī)定的情況下，通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對各市確定的用地集約的新材料工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定土地出讓底價。（落實單位：省自然資源廳）
5.提供標準化廠房及配套服務。鼓勵省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、雙創(chuàng)示范基地為引進的新材料行業(yè)龍頭企業(yè)定制個性化標準廠房，并做好標準廠房區(qū)域的道路、電力、燃氣、熱力、通信、給排水及污水處理等功能配套服務。鼓勵依托園區(qū)內(nèi)的新材料主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展研發(fā)設計、倉儲物流、商務咨詢等配套生產(chǎn)性服務業(yè)。（落實單位：省住建廳、省財政廳、省商務廳）
6.擴大新材料企業(yè)銷售渠道。鼓勵有條件的市縣加大特種金屬材料、碳基新材料、半導體材料、生物基新材料等在相關領域的廣泛應用。支持企業(yè)開辟國內(nèi)外市場，擴展應用范圍。鼓勵新材料企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報《山西省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務推薦清單》。對納入清單的產(chǎn)品給予政府首購、訂購、評審優(yōu)惠和價格扣除等優(yōu)先采購政策支持。（落實單位：省工信廳、省商務廳、省財政廳）
二、提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
7.加快新材料產(chǎn)業(yè)科技成果轉化。對通過山西科技成果轉化和知識產(chǎn)權交易管理服務平臺、軍民融合科技成果交易平臺交易科技成果并在省內(nèi)轉化的省內(nèi)新材料企業(yè)，按其技術合同成交并實際到賬額（以轉賬憑證為依據(jù)），給予技術輸出方5%的獎勵，單個科技成果最高獎勵100萬元。對省內(nèi)企業(yè)購買省外先進技術成果并在省內(nèi)轉化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術合同成交并實際支付額（以轉賬憑證為依據(jù)），給予省內(nèi)購買企業(yè)5%的獎勵，單個科技成果最高獎勵100萬元。（落實單位：省科技廳、省委軍民融合辦）
8.搭建新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺。支持相關企業(yè)、科研院所等圍繞特種金屬材料、碳基新材料、半導體材料、生物基新材料組建各類技術創(chuàng)新平臺，對符合條件的運用省級技術改造專項資金項目等政策予以支持。支持相關企業(yè)開展工業(yè)試驗裝置建設，加快科技成果轉化，對符合條件的運用省級技術改造專項資金項目等政策予以支持。鼓勵相關企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所、檢驗檢測機構、行業(yè)協(xié)會等組建新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融通服務平臺、新材料產(chǎn)業(yè)中試基地和技術創(chuàng)新中心、生產(chǎn)應用示范平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，常態(tài)化組織開展供需合作、技術對接、行業(yè)交流等活動。（落實單位：省工信廳、省科技廳）
9.鼓勵新材料企業(yè)參與軍民融合發(fā)展。對民營企業(yè)獲得國家部委、軍委相關部門軍民融合項目資金獎勵的，按金額的5%給予獎勵。對年度內(nèi)新增武器裝備科研生產(chǎn)合同或與軍工企業(yè)配套合同金額1000萬元以上的，按新增合同額的5%給予獎勵，最高不超過200萬元。（落實單位：省委軍民融合辦、省工信廳、省財政廳、省國資委、省小企業(yè)局）
10.推動新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設。上年度新獲批國家企業(yè)技術中心的企業(yè)，上次國家企業(yè)技術中心評價中獲得等級、位列科技活動經(jīng)費支出額前50名、得分70分及以上的新材料企業(yè)，上年度新獲批國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)的新材料企業(yè)，可以按照規(guī)定獲取省級技術改造專項資金項目獎勵。（落實單位：省工信廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳）
11.引導新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設。上年度新獲批國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，上年度新獲批博士后科研工作站、國家級技能大師工作室、國家高技能人才培養(yǎng)示范基地的省級及以上企業(yè)技術中心的新材料企業(yè)，上年度在山西股權交易中心“企業(yè)創(chuàng)新板”中“晉興板”、“培育板”掛牌的新材料企業(yè)，從“企業(yè)創(chuàng)新板”轉板主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、“新三板”的新材料企業(yè)，可按照規(guī)定獲取省級技術改造專項資金項目獎勵。（落實單位：省工信廳、省財政廳）
12.支持新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出。上年度新獲批國家質(zhì)量標桿示范企業(yè)、工業(yè)領域國家標準化試點企業(yè)，上年度主持或參與國際、國家、地方標準制修訂并發(fā)布的新材料企業(yè)（制修訂單位中排序第一位的省內(nèi)企業(yè)），上年度新獲批國家知識產(chǎn)權運用試點新材料企業(yè)，可按照規(guī)定獲取省級技術改造專項資金項目獎勵。（落實單位：省工信廳、省財政廳）
13.鼓 勵 新 材 料 產(chǎn) 業(yè) 科 技 研 發(fā) 投 入。對 研 究 與 試 驗 發(fā) 展（R&D）經(jīng)費投入強度全省排名前十位的企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入給予一定科研經(jīng)費獎勵。對主營業(yè)務收入2億元及以上的最高獎勵400萬元，1億元（含）—2億元的最高獎勵300萬元，低于1億元的最高獎勵200萬元。（落實單位：省科技廳、省財政廳）
三、培育新材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)
14.推動新材料企業(yè)向智能制造方向發(fā)展。對認定為國家智能制造標桿企業(yè)、省級智能制造標桿企業(yè)、省級智能制造示范企業(yè)的，按照規(guī)定給予相應獎勵。（落實單位：省工信廳）
15.提升新材料企業(yè)制造競爭力。對新材料企業(yè)首購首用首臺套重大技術裝備或重大創(chuàng)新產(chǎn)品的，省財政可按購買價格的30%給予補貼，最高不超過100萬元。對獲得中國質(zhì)量獎、山西省質(zhì)量獎及提名獎的企業(yè)按照《山西省質(zhì)量獎管理辦法》規(guī)定給予一次性獎勵。（落實單位：省工信廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局）
16.鼓勵民營新材料企業(yè)做大做強。對進入全國民營企業(yè)500強的新材料企業(yè)，省財政給予100萬元獎勵;進入山西民營企業(yè)100強的新材料企業(yè)，在各類評選表彰中優(yōu)先考慮。（落實單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省財政廳、省工商聯(lián)）
17.支持新材料企業(yè)直接上市融資。對在滬深兩地主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的民營企業(yè)，由省級財政給予200萬元的獎勵。對在全國股轉系統(tǒng)掛牌的民營企業(yè)，由省級財政獎勵100萬元。對在山西股權交易中心掛牌、進行股份制改造并融資成功的民營企業(yè)，由省級財政獎勵20萬元。（落實單位：省工信廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省小企業(yè)局、山西證監(jiān)局）
四、實施新材料產(chǎn)業(yè)融資支持及稅費優(yōu)惠
18.加大金融信貸支持力度。提高對新材料生產(chǎn)企業(yè)授信額度，積極為符合條件的新材料生產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持，特別是對國家及省重大新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目積極給予信貸支持。對新材料生產(chǎn)企業(yè)實行優(yōu)惠貸款利率政策，原則上不得上浮利率。（落實單位：省地方金融監(jiān)管局）
19.鼓勵新材料企業(yè)多渠道融資。鼓勵和引導各類政府及社會基金支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融機構應利用知識產(chǎn)權質(zhì)押及股權質(zhì)押等融資方式，建立風險分擔機制，加強對中小企業(yè)的擔保服務。支持企業(yè)上市融資，積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)集合債券，推動高新園區(qū)內(nèi)非上市股份公司進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌。（落實單位：省小企業(yè)局、省地方金融監(jiān)管局）
20.拓寬新材料企業(yè)融資渠道。對以專利質(zhì)押貸款方式融資達到300萬元及以上的新材料企業(yè)，一次性補助貸款利息、擔保、評估等費用總額的50%，最高補助20萬元。（落實單位：省市場監(jiān)管局）
21.積極支持新材料首批次應用保險試點工作。對列入工業(yè)和信息化部《重點新材料首批次應用示范指導目錄》的新材料產(chǎn)品的相關生產(chǎn)企業(yè)，支持其參加重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作。經(jīng)國家認定符合保險補償要求的新材料首批次應用，按照國家下發(fā)的保費補貼金額等額給予投保企業(yè)一次性獎勵。（落實單位：省工信廳、山西銀保監(jiān)局）
22.落實稅費優(yōu)惠政策。對新材料生產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝過程中發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益且符合有關規(guī)定的，享受研究開發(fā)費用加計扣除政策;形成無形資產(chǎn)的，在規(guī)定期限內(nèi)按照無形資產(chǎn)成本的規(guī)定比例在稅前攤銷。對相關企業(yè)從事技術開發(fā)、技術轉讓業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征增值稅。落實對相關企業(yè)的行政事業(yè)性收費減免政策。（落實單位：省稅務局、省工信廳、省財政廳）
23.落實新材料領域高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。對擁有核心自主知識產(chǎn)權并經(jīng)相關部門認定的新材料領域高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（落實單位：省稅務局、省科技廳、省財政廳）
24.鼓勵新材料企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。上年度通過稅務部門申報研發(fā)費用達到500萬元及以上的省級及以上企業(yè)技術中心的新材料企業(yè)，按照規(guī)定可獲取省級技術改造專項資金項目獎勵。（落實單位：省工信廳）
五、加大新材料產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)
25.精準支持高層次人才及團隊。采取“一事一議”“一人一策”的辦法，解決高層次人才及其團隊的分類認定、崗位設置、職務職稱、科研立項、經(jīng)費支持、薪酬待遇、服務保障等事項，實現(xiàn)即時申報、限時認定。（落實單位：省委人才辦）
26.加大人才激勵力度。破除“四唯”傾向，強化結果導向，建立成果獎勵、項目獎勵、特殊津貼相結合的人才支持激勵體系。對獲得國家自然科學、技術發(fā)明、科技進步一二等獎項目的第一完成單位，配套獎勵標準由1：1提高到1：10，分別給予300萬元、150萬元獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉化，30%獎勵主要完成人（研究團隊）。對其他較大創(chuàng)新成果和應用成果，按照“一事一議”的辦法予以獎勵。對承擔國家重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的單位，按項目實際國撥經(jīng)費的3%—5%獎勵研發(fā)團隊，每個項目最高獎勵額由60萬元提高到100萬元。對我省新材料領域新當選“兩院”院士、新入選國家級人才計劃和國家級人才計劃青年項目者，一次性分別給予200萬元、100萬元、50萬元特殊津貼。對進站的博士后研究人員，專項補助由每人每年3萬元提高到8萬元，補助期限為2年。對出站后留（來）晉工作的博士后研究人員，一次性給予20萬元安家費、10萬元項目資助。對世界技能大賽獲獎選手，一次性給予最高50萬元補助，可直接參評高級技師或高級工程師。對國家級一、二類職業(yè)技能大賽獲獎選手，一次性給予最高8萬元、3萬元補助。高層次人才特殊津貼和生活補助為稅后所得。（落實單位：省委人才辦、省科技廳、省財政廳）
27.支持新材料領域本土人才培養(yǎng)。推動新材料領域相關重點學科（群）建設，以“適應經(jīng)濟社會發(fā)展、提升服務能力”為導向，夯實學科建設基礎，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。（落實單位：省教育廳、省財政廳）
責任編輯：孟慶科
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