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這是一個特殊的兩會時間。取得疫情防控阻擊戰(zhàn)重大戰(zhàn)略成果，推遲召開的全國兩會，舉世矚目。保持定力，鞏固防控成果，加快推動經濟社會秩序全面恢復，兩會召開傳遞的是信心和希望，令人期待。2020年，對于有色金屬行業(yè)來說，也將是意義非凡的一年。抱團取暖、共克時艱，行業(yè)未來發(fā)展之路怎么走？在全國兩會召開之際，全國政協常委、中國有色金屬工業(yè)協會黨委書記葛紅林接受本報記者采訪，聚焦行業(yè)發(fā)展話題。

問：在今年協會工作會議上，您提出了建設具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會的要求，這是出于怎樣的考慮？

葛紅林：習近平總書記在十九大報告中提出要建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的明確要求，這也應該成為協會發(fā)展的目標方向和根本遵循，我們要深刻領會并貫徹到協會發(fā)展之中，要樹立建設具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會的信心和決心。

從我們所處的有色金屬行業(yè)的發(fā)展來看，不僅是長期向好的基本面沒變，而且有著日益增長的經濟社會需求，特別是廣泛應用于高科技產業(yè)。如果說，20世紀是鋼鐵的時代，那么21世紀是有色金屬的時代，更對國家戰(zhàn)略資源和國防軍工材料的安全保障，特別是小金屬，被譽為21世紀的戰(zhàn)略金屬，是高科技離不開的金屬，其對于一個國家的重要性不言而喻。

2019年5月20日，習近平總書記來到江西金立永磁科技股份有限公司考察，強調指出:“稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源。要加大科技創(chuàng)新工作力度，不斷提高開發(fā)利用的技術水平，延伸產業(yè)鏈，提高附加值，加強項目環(huán)境保護，實現綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。”

總書記的囑托和要求是我們有色人的行動指南和根本遵循，是行業(yè)發(fā)展的目標方向，也彰顯了有色金屬對于國計民生的重要戰(zhàn)略地位。

黨的十八大以來，習近平總書記先后對金川集團、寶鈦集團、南南鋁業(yè)、中鋁集團和忠旺集團等有色企業(yè)親臨考察，發(fā)表重要講話和作出重要批示。這些企業(yè)，有的是肩負使命、功勛顯赫的軍工企業(yè)，有的是技術引領、獨當一面的行業(yè)翹楚，總書記充分肯定企業(yè)的成績，對他們寄予厚望，給了全行業(yè)職工極大鼓舞，必將成為有色人不辱使命、勇往直前的動力之源，也更加堅定了行業(yè)高質量發(fā)展的信心和決心。

從產業(yè)事關囯計民生的重要性出發(fā)，不難理解，為什么有色協會被國家賦予十大職能，為什么有色協會由囯務院國資委直管。有色協會近20年的發(fā)展實踐表明，由于其特定的產業(yè)背景與發(fā)展脈絡，在“政企分開”和“放管服”背景下，肩負了服務政府、行業(yè)和企業(yè)的特殊使命，發(fā)揮了政府部門和企業(yè)之間重要的橋梁和紐帶作用，已成為國家治理結構中的重要組成部分。

一是從服務政府的角度看，已經成為政府不可或缺的行業(yè)智庫。有色協會每年都應政府各部門要求，組織報送事關行業(yè)運行發(fā)展的各類政策咨詢、調研報告、分析預測等情況和信息，在事關行業(yè)健康發(fā)展的資源、產業(yè)、科技、儲備等戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究方面，組織參加政府部門組織的各類研討、座談、匯報會議，特別在重大事情發(fā)生的時刻，為提供決策支撐，是政府離不開的工業(yè)行業(yè)智囊團。

二是從服務行業(yè)的角度看，已經成為凝聚共識的行業(yè)協調者。有色協會熟悉行業(yè)企業(yè)，在廣泛宣傳黨的方針、產業(yè)政策，服務行業(yè)和經濟社會發(fā)展，促進政產學研用結合，反映行業(yè)共性訴求，引導行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要的協調作用。通過參加國際組織和應對國際貿易摩擦，積極發(fā)出行業(yè)聲音，提高國際影響力和話語權，維護中方企業(yè)利益。

三是從服務企業(yè)的角度看，已經成為企業(yè)排憂解難的“貼心人”。有色協會貼近企業(yè)，特別是中性地服務于行業(yè)不同所有制企業(yè)，更能真實了解企業(yè)困難，傾聽企業(yè)呼聲，凝煉共性問題，及時反映訴求，幫助企業(yè)解決具體問題和困難，深受企業(yè)歡迎，被譽為企業(yè)的“娘家”。

今年面對新冠疫情，有色協會按照習近平總書記在2月23日作出“要發(fā)揮行業(yè)協會、商會等社會組織的作用，指導和幫助企業(yè)等會員單位科學精準防疫、有序復工復產”重要要求，積極行動，圍繞行業(yè)企業(yè)疫情防控、復工復產、項目建設、運行分析、政策訴求等情況，第一時間傾聽行業(yè)企業(yè)呼聲，第一時間反映重大問題與訴求，第一時間做好服務協調工作，同時全力擔當政府各部門下達的工作任務，充分發(fā)揮了服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)的不可或缺作用。由此可見，常態(tài)下的協會，是國家不可或缺的，非常態(tài)下的協會，更是囯家的中堅力量。我們要始終銘記習近平總書記對行業(yè)協會和有色金屬的一系列要求，提高政治站位，扛起推動行業(yè)健康發(fā)展使命，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，進一步增強協會為政府、為行業(yè)、為會員服務的意識，高質量地履職盡責，將協會辦成國家放心和企業(yè)滿意的大行業(yè)協會，向著具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會的目標努力奮斗。

可以說，建設具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會，我認為我們是有實現的充分條件的。一是我們具有強大的產業(yè)鏈和產品規(guī)模優(yōu)勢，沒有哪一個國家的有色金屬行業(yè)規(guī)模比我們大。二是我們具有不斷壯大的有色金屬科研、設計和建設力量。三是我們具有邁向國際化的后發(fā)優(yōu)勢，積累了“走出去”的經驗和國際化人才。上述優(yōu)勢，是我們加快走向行業(yè)世界舞臺中心的優(yōu)勢，也是加快提升協會在國際上的地位和話語權的優(yōu)勢，我們不能辜負產業(yè)的優(yōu)勢，要通過不懈努力，加快將協會打造成為具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會。

當然，必須承認，行業(yè)發(fā)展也存在不足和短板。比如以規(guī)模取勝，從小到大了，但是大而不強；創(chuàng)新能力不足，產品以中低端為主，缺乏高端產品；產業(yè)集中度不高，國際競爭力不強；企業(yè)各自為戰(zhàn)，難以形成合力……這些都成為行業(yè)提升國際話語權和影響力的制約因素。

但從另一個角度分析，行業(yè)的不足和短板，也為行業(yè)協會下一步的工作提供了抓手和方向。我們要深入踐行新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，加大科技創(chuàng)新力度，加快攻克卡脖子的關鍵核心技術，要用顛覆性的變革，領跑世界。培育打造產業(yè)集群，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，提升產業(yè)鏈現代化水平，形成可持續(xù)的高端競爭力。

總之，梳理不足、補齊短板、精準發(fā)力，就一定能夠實現行業(yè)高質量發(fā)展，在這一點上，我認為協會大有可為，潛力巨大。

有色金屬是全球經濟發(fā)展的基礎性行業(yè)，同時又是敏感性行業(yè)，自然屬性強、金融屬性大。中國有色金屬是世界有色金屬產業(yè)最受關注的活躍力量，其行業(yè)地位和產業(yè)優(yōu)勢讓我們充滿自信和底氣。

我們要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全部工作的主題主線、貫穿全部工作始終，依托產業(yè)優(yōu)勢，打造品牌，通過主動作為和專業(yè)服務，挖掘潛力，不斷提升服務能力和水平，促進協會服務政府、服務行業(yè)、服務會員等各項工作再上新臺階，努力把協會打造成具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會。

問：以您過往的管理經驗，打造具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會，您認為著力點在哪里？

葛紅林：作為保障國計民生的重要行業(yè)協會，行業(yè)地位和產業(yè)優(yōu)勢讓我們對打造具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會的目標充滿自信和底氣。我認為，打造具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會，必須做到：

第一，實現黨建和協會工作的深度融合。協會必須堅持黨的領導，筑牢協會的根，必須加強黨的建設，塑好協會的魂。協會是黨領導國家治理體系的重要組成部分，要發(fā)揮黨組織的領導作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在協會中貫徹執(zhí)行。要把黨的領導融入協會治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內嵌到協會治理結構之中，絕不能因為協會是社會組織，而弱化甚至是放棄黨的領導，這是事關協會工作的原則性問題。

我曾經在政府和央企工作過，最為獲益的是堅信了黨建是搞好工作的法寶作用。用好了黨建這個法寶，就能將政治優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢，就能形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，就能抓出班子的領導力、抓出隊伍的戰(zhàn)斗力，抓出工作的新局面，成為工作的贏家而不是輸家。

第二，做正確的事和正確地做事。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為協會全部工作的主題主線、貫穿全部工作始終。要認真學習領會習近平總書記關于行業(yè)協會、有色行業(yè)的一系列重要指示批示精神，內化于心地領會、外化于行地落實，確保協會做該做的正確事。要學習掌握踐行習總書記的科學方法，既能辯證思維，又能果敢行動，既能將好事做好，又能將壞事變好事，既能少走彎路，又能事半功倍，確保協會將該做的事正確地做好，不斷提升協會工作水平，開創(chuàng)協會三服務工作新局面。

第三，創(chuàng)建服務型的協會。要始終堅持服務宗旨，聚焦協會主業(yè)，對標國際、優(yōu)化服務、主動作為，不斷強化自身建設和服務能力，努力成為黨和政府聯系行業(yè)的橋梁紐帶、會員滿意的行業(yè)之家。

第四，創(chuàng)建研究型的協會。要充分發(fā)揮職能作用，圍繞行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性方向和熱點、難點、焦點問題，提出高質量報告，為政府出謀劃策。要積極搭平臺、促合作、塑品牌，為企業(yè)發(fā)聲，助力行業(yè)高質量發(fā)展。

第五，創(chuàng)建進取型的協會。要不斷學習兄弟協會的先進經驗，借鑒國際協會的成功經驗，以提升“三服務”為導向，不斷改革改善，充分發(fā)揮協會本部、分支機構、所屬（代管）單位的聯動作用，最大限度地打通堵點，消除內耗，提高能效，促進協會工作不斷進步。

總之，我們只要實現黨建和協會工作的深度融合，做協會正確的事和正確地做事，通過創(chuàng)建服務型、研究型、進取型的協會，一定能實現服務政府、服務社會、服務企業(yè)等各項工作再上新臺階，早日實現建設具有全球影響力的世界一流行業(yè)協會的目標。

問：根據您的工作經歷，您是從企業(yè)轉到政府，又從政府轉到企業(yè)，現在又從企業(yè)轉到政府和企業(yè)之中。鑒于此，在當前形勢下，您對于有色行業(yè)協會的職能和定位如何理解？

葛紅林：形象地說，行業(yè)協會的職能可以比作是三明治。首先，政府對行業(yè)協會的期望很高，賦予了十大職能，同時要求行業(yè)協會進行市場化改革，從企業(yè)的角度，又希望協會提高產業(yè)服務質量，強化服務功能，企業(yè)把我們當做娘家，給予很大的信任。

由此，協會的“三服務”也賦予了新的內容，要從原來三服務，即服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)，轉為“新三服務”：服務政府、服務社會發(fā)展、服務企業(yè)。也就是我們從服務行業(yè)拓展到服務社會發(fā)展，這就要求我們的站位、境界、視野都要拓展。這是一個大課題，需要進行持續(xù)、全方位、切實可行的改革創(chuàng)新的實踐來完成。

目前我們從服務企業(yè)的角度已經開始有新動作。首先我們要讓協會成為企業(yè)的“駐京辦”，要成為企業(yè)的會員之家。比如，有色協會在北京，我們要為企業(yè)提供便利。企業(yè)有事情，需要我們幫忙，我們要及時服務。會員企業(yè)要見會長、副會長，如果不出差，要保障3天之內，給企業(yè)答復。

問：談到創(chuàng)新，我們知道，您在中鋁集團工作期間，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建與業(yè)務融合新辦法，帶領公司扭虧為盈，工作業(yè)績明顯，得到了中央領導同志的肯定和各有關方面的好評。這一經驗，對于有色行業(yè)的發(fā)展、對于有色協會的改革創(chuàng)新有沒有借鑒意義？

葛紅林：黨建工作是法寶。在我以往的工作經歷中充分印證了這一點，也嘗到了甜頭。無論是對于有色行業(yè)的發(fā)展還是行業(yè)協會的改革創(chuàng)新，加強黨的領導，以黨建為統領開展各項工作一定是一以貫之的方向。我想，對于有色金屬行業(yè)來說，我們擔負著建設有色金屬強國的新的使命，在履行這一使命的過程中，黨建工作與業(yè)務工作的深度融合仍然是協會改革創(chuàng)新的關鍵。

黨建必須融入到協會業(yè)務。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作出了戰(zhàn)略部署，對完善黨領導社會組織的制度，統籌推進社會組織在內的民主協商，發(fā)揮社會組織在構建基層社會治理新格局中的作用，發(fā)揮行業(yè)協會、商會治理功能等方面都作出重要論述，成為我們加強協會黨的領導、黨的建設和發(fā)揮行業(yè)協會作用等方向和遵循。

結合以往的工作經歷，我認為，無論何時、何地、何部門的改革，都不能削弱黨的建設，也不能形成黨建工作與業(yè)務工作的“二張皮、二條線”，但真正實現黨建工作與業(yè)務工作的深度融合，則是一個持續(xù)推進和不斷創(chuàng)新的過程。企業(yè)有企業(yè)的新問題，行業(yè)、協會也不斷面臨新情況，要保證走對方向，用到能人、不斷取勝，真得要發(fā)揮黨建的法寶作用，并深度融入到解決新問題，把握新情況，破解新難題中去，是我們持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新課題。

問：近年來，有色金屬行業(yè)在擴大鋁應用方面取得了長足的進步，在未來有色協會將如何推動產業(yè)擴大應用？具體從哪些方面著手？

葛紅林：近年來,我國有色金屬材料產業(yè)發(fā)展迅猛，產量已居世界前列并占有重要地位，對國民經濟高速發(fā)展作出了重大貢獻。自2012年以來，協會始終緊緊抓住擴大鋁應用不放松，每年找準一個突破口，從全鋁掛車、鋁合金電纜、建筑模板、新能源城市公交、鋁制家具，到軌道交通、航空航天、電力領域、醫(yī)療領域，并從工業(yè)領域走入大眾家庭，為鋁消費不斷注入了新活力。

目前看來，我國鋁消費水平還有巨大潛力，隨著公眾消費觀念的轉變、消費水平的提高、產業(yè)化進程加快，具有顯著社會效益的應用領域將會出現很大突破。一是民用領域，鋁制家具、鋁制餐盒、鋁箔紙抽、鋁合金托盤、酒封包裝、鋁合金氣霧罐、鋁制儲油箱等市場前景很大。二是社會公共領域，鋁合金橋梁、鋁合金防洪墻等也在不斷被認可，雖用量不大，但具有明顯的社會效益。三是電力領域，目前我國電纜領域，仍以銅電纜為主，鋁電纜的比例僅為2%左右，可將鋁電線電纜應用于中低壓電力電纜；此外，國內已研制出鋼（不銹鋼）鋁復合、鈦鋁復合、鋁鋁復合的板、帶、箔、排材的系列產品，被應用于電力、電子、通訊、散熱、建筑等行業(yè)。四是建筑領域，目前，我國鋁合金模板應用比例不到1%，且鋁合金圍護板也很少應用鋁合金，應大力擴大鋁合金建筑模板、鋁合金圍護板的應用。五是新興產品及應用領域，鋁空氣電池、海水淡化用鋁合金等。

雖然鋁應用領域仍具有很大潛力，但是當前我國的鋁應用水平與發(fā)達國家仍有較大差距，這不僅體現在人均消費量上，更體現在消費結構的差異上。在擴大鋁應用的同時，我們也面臨一些領域其他材料替代的競爭。因此，我們應緊緊圍繞社會主要矛盾的變化，加快新舊動能轉換，加快服務理念更新，加快服務模式創(chuàng)新，把鋁應用輕質、節(jié)能、生態(tài)、循環(huán)的特性，進一步展示給大眾，把握住新常態(tài)下的新機遇，增優(yōu)勢、補短板，齊心協力，把我國鋁應用推向新的階段。

首先，堅持以創(chuàng)新驅動。我國鋁企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，特別是對于關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎、核心基礎零部件仍然是制約產業(yè)發(fā)展的最突出短板。其次，強化宣傳引導。新生事物要加強正面宣傳，擴大社會認知度，凝聚各方共識，形成有效合力。再次，提升產品質量。質量是企業(yè)的生命，是效益的基礎和前提，也是擴大應用的根本保障。最后，面對經濟下行壓力，行業(yè)要繼續(xù)以擴大應用為抓手，培育產業(yè)新的經濟增長點。同時，著力推出一批走“專、精、特、新”發(fā)展道路的中小企業(yè)，爭取在全球產業(yè)戰(zhàn)略重組和整合中占得先機。