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近日，包頭市政府出臺了《包頭稀土產(chǎn)品交易市場管理辦法（試行）》，該辦法為全國首個關(guān)于稀土交易市場管理的政府規(guī)范性文件，全面系統(tǒng)地對稀土交易市場的原則、市場主體、交易行為、爭議的處理、監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。

包頭交易所是國內(nèi)三家稀土交易平臺之一，該交易所不僅在國內(nèi)設(shè)有交易平臺，還在國外設(shè)立稀土境外跨境交易中心，建立對沖機制，與全球稀土產(chǎn)業(yè)主體合作，共同實現(xiàn)全球稀土的定價交易。同時，還推出了新華包頭稀土價格指數(shù)，引導稀土價格體系，將稀交所打造成全球最具影響力和公信力的稀土產(chǎn)品第三方交易平臺。

值得一提的是，包交所通過創(chuàng)新業(yè)務(wù)和提升服務(wù)水平，推動稀土市場智能化、高質(zhì)量發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+稀土”供應(yīng)鏈創(chuàng)新和實踐，讓互聯(lián)網(wǎng)金融為稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展鋪路，為引領(lǐng)稀土企業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮積極作用。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的稀土儲量、產(chǎn)量，以及應(yīng)用量均占世界第一。但是，由于稀土元素的特殊功能和技術(shù)開發(fā)水平的制約，稀土礦物配分的不均衡，以及產(chǎn)品應(yīng)用廣泛而用量小、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等因素，造成了貿(mào)易方式原始、定價機制不充分等缺陷。這就直接導致我國稀土行業(yè)企業(yè)雖然主導了稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但價格卻往往受制于發(fā)達國家的買方公司，一些國內(nèi)廠商更以低于成本價傾銷。在很長時期里，稀土價格不增反降，如鑭、鈰等稀土產(chǎn)品價格甚至遠遠低于采挖的成本。

正是稀土行業(yè)存在分散交易的亂象，國外買家可以通過向多個稀土企業(yè)同時詢價的手段來壓低價格。過去的行政性手段對行業(yè)調(diào)控有一定作用，但真正解決痛點還要靠市場手段配置資源。

眾所周知，紐約商品交易所能源期貨與期權(quán)交易量占三大交易市場量的60%左右，其中西得克薩斯中質(zhì)原油（WTI）是全球交易量最大的商品期貨，所有在北美生產(chǎn)或銷往北美的原油都以WTI原油作為定價基準。

這值得我國稀土產(chǎn)業(yè)借鑒。因此，建立包頭稀土交易所這樣具有全國公信力的稀土行業(yè)第三方交易平臺，一方面將助力稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升稀土交易市場的公信力，更加深遠的影響在于稀土市場價格體系不斷規(guī)范，有利于稀土生產(chǎn)企業(yè)和下游冶煉分離企業(yè)。

另一方面，將有利于完善稀土的銷售市場秩序，有利于我國稀土企業(yè)在和國外買家談判時爭取更多的話語權(quán)。隨著我國逐漸掌握定價權(quán)，未來稀有金屬產(chǎn)品的定價權(quán)也將被中國所主導。

稀土交易是稀土全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是將稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要抓手。加強稀土產(chǎn)品交易管理，有助于以稀土交易市場為核心不斷加強稀土上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，有助于提升稀土交易市場的公信力，進而促進稀土行業(yè)健康發(fā)展。