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從現(xiàn)金支付到電子支付，從小賣部到無人零售超市，從攔路打車到手機約車，從傳統(tǒng)工廠到智能制造……10年的時間，更智慧的社會正悄然改變著每個人的生活。

你眼中的智慧社會是什么樣的？地理信息技術在其中發(fā)揮怎樣的作用？11月20日，聯(lián)合國世界地理信息大會“建設智慧社會”全會中，來自中國、美國、新加坡、斯洛文尼亞等國家的政府官員與企業(yè)家代表，在地理信息的視角之下，分享了他們對建設智慧社會的看法。

數(shù)據(jù)驅動是基礎

“在我看來，更加智慧的城市，需要實現(xiàn)三種轉型：從數(shù)字化到智能化的轉型，從碎片化到整體化的轉型，從以流程為中心到以人為中心的轉型。”開門見山，京東集團副總裁周伯文表達了自己對構建智慧社會的看法。

其中，數(shù)據(jù)化是實現(xiàn)智能化的基礎，而完成從碎片化到整體化的數(shù)據(jù)整合又是建設智慧社會的必要路徑。“實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的整合，最重要的是在其中獲得情報信息，這對于風險管理和應對自然災害至關重要。”周伯文說，比如利用人工智能可以對山火和洪澇災害進行反映和精準應對；基于地理信息數(shù)據(jù)建立的模型可以進行跨城際間的流行病追蹤，這已經在深圳開展了實踐。

對于這樣的觀點，來自愛爾蘭的科林·布雷深有同感，作為一家具有兩百多年歷史的地圖公司的首席執(zhí)行官，他見證了地圖是如何超越本身的理念和意義的。

“傳統(tǒng)的地圖繪制中，我們關注圖形的繪畫，關注經度和緯度。在信息時代，我們關注地理信息數(shù)據(jù)如何更好地作為地質、地理工作的參照。”科林·布雷表示，世界正在不斷變化，物聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據(jù)等帶來了深遠影響，如今的測繪工作不能停留在地圖上，而是要基于地理信息數(shù)據(jù)進行建模。

科林·布雷介紹，目前他所在的公司已將現(xiàn)有制圖數(shù)據(jù)重新整理，建立起5000多個數(shù)據(jù)模型，這些數(shù)據(jù)模型可以隨著時間推移，展現(xiàn)物體在生命周期內的實時變化，讓地理信息數(shù)據(jù)成為智慧社會建設的必要支撐。

以人為本是中心

“讓社會變得足夠智慧，人必須是中心。”這是周伯文提出的構建智慧社會的第三種轉型。在他的眼中，智慧社會必須能夠更容易地了解人類需求，如通過面容識別和人工智能技術將人的需求在各個政府機構后端進行匯集、溝通，從而簡化每個公民的辦事流程，這就是“以人為本”的政府治理。

在土地資源比較緊張的新加坡，現(xiàn)代的地理信息技術和數(shù)據(jù)顯得更為重要。與周伯文的觀點相似，在新加坡土地管理局一位官員的眼中，智慧社會意味著“賦權”。

“賦權政府相應的數(shù)據(jù)，規(guī)劃面向未來的建設；賦權企業(yè)獲取地理信息數(shù)據(jù)，做出更好的決策，擁有更高的生產力；賦權公民提升生活質量，有更美好的生活。”他具體闡釋道。

據(jù)介紹，新加坡國防部以地理信息技術為依托研發(fā)了一款智能APP，以醫(yī)療領域為例，若有心臟病人暈倒路邊并通過APP求助，在救護車到達之前，APP將會根據(jù)地理位置信息，激活患者400米內的志愿者作為“第一響應人”實施救護，同時也將激活附近相關機構。同樣，在社區(qū)防火方面，新加坡將地理信息系統(tǒng)與政府協(xié)調進行了有機結合，賦予社區(qū)普通民眾上傳位置信息的權力，實現(xiàn)了對火災的預防和監(jiān)測。

“我們希望將新加坡打造成‘智能國家’，為此我們建立了‘one map’——一個開放數(shù)據(jù)共享的平臺。在一個智能社會的建設中，政府不能包辦一切，但是有必要提供地理信息給所有的企業(yè)和人民，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。企業(yè)和人民能夠全天候地獲取和利用地理信息數(shù)據(jù)，做出正確選擇，幫助社會實現(xiàn)以人為本。作為政府，我們要促成這樣的賦權。”這位新加坡官員強調。

協(xié)同合作是關鍵

“構建智慧社會，地理信息數(shù)據(jù)的驅動必不可少。數(shù)據(jù)可以解決矛盾，但是政府仍然需要在失靈的領域去承擔責任。”對話中，聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會主席多琳·波曼妮提出了這樣的觀點。

作為政府官員，斯洛文尼亞環(huán)境和空間部部長尤雷·萊本深表贊同。當前，斯洛文尼亞將2030年可持續(xù)發(fā)展目標納入到了全國發(fā)展綱要之中，如何提高地理信息的可用性，如何幫助本國民眾充分了解地理信息對于國家空間數(shù)據(jù)基礎設施體系建設和發(fā)展綠色經濟的重要性，是他一直思考的問題。

為此，斯洛文尼亞開展了面向地理信息生產者和使用者的培訓工作，幫助他們更好理解地理信息與地理空間的關系。同時，斯洛文尼亞政府從2014年開始，推出相關項目，加快完善在空間規(guī)劃、建筑設計、施工等方面的管理流程，旨在將地理信息推向所有政府機構，推進計量、評估和監(jiān)測工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。在去年，斯洛文尼亞對地理信息管理的立法進行了必要調整，開始從法律框架內管理地理信息工作。

而在科林·布雷看來，促進擁有地理信息數(shù)據(jù)的人的操作方法與工作效率得到提高，讓非地理信息行業(yè)的人能夠基于地理信息，跨界實現(xiàn)知識和數(shù)據(jù)的整合、共享，推動更智慧社會的實現(xiàn)，則更為重要。

“人類活動80%的信息與地理位置有關，建設多元化的數(shù)據(jù)集，運用地理信息解決復雜多變的問題是我們未來工作的重點。比起以往，我們需要培養(yǎng)地理信息領域勇于探索、不懼失敗的精神。我們需要政府、企業(yè)和人民能夠匯集在一起，智慧的社會需要智慧的政府、企業(yè)和人。”陳文凱表示，共同使用數(shù)據(jù)、分享數(shù)據(jù)，確保美好未來屬于每個人，正是他關于智慧社會的愿景。

“在地理信息領域，各國之間仍有巨大的‘數(shù)字鴻溝’。因此我們需要緊密相連，通過建立地理信息領域和地理信息社區(qū)，結合不同語言和文化，建設統(tǒng)一的標準，打破語言和疆界的障礙，打造國際化的智慧社會，不讓一個人掉隊。”多琳·波曼妮最后說道。