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在中美“貿(mào)易戰(zhàn)”劍拔弩張之際，加拿大財(cái)政部長莫諾（William Francis Morneau）再度訪華。

薛雍樂 圖

不過，4月2日莫諾在上海接受媒體采訪時(shí)并未直接就中美“貿(mào)易戰(zhàn)”置評，而是重申了加強(qiáng)中加貿(mào)易投資往來的重要性。他對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，加拿大不只是通向美國市場的窗口，外國投資者也可以借助加拿大與歐盟及亞太國家簽署的貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)入擁有17億消費(fèi)者的潛在市場，這對中國來說是非常好的機(jī)會。

而對于加拿大總理特魯多此前聲稱將對中國傾銷鋼鐵和鋁采取相應(yīng)措施，莫諾澄清說，這只是在美國對中國鋼鐵和鋁征收關(guān)稅的情況下，防止有企業(yè)利用加拿大作為中轉(zhuǎn)站將鋼鐵和鋁運(yùn)往美國規(guī)避關(guān)稅。目前加拿大并不認(rèn)為這樣的問題真實(shí)存在，只是需要加以防范。

往年，加拿大財(cái)政部長在推出國家預(yù)算后，都會訪問加拿大國內(nèi)城市及紐約、倫敦這兩大國際金融中心進(jìn)行介紹。而自今年起，上海和香港也被列入他的年度訪問行程，因?yàn)榕c中國及整個(gè)亞太地區(qū)的關(guān)系被加拿大政府視為工作重點(diǎn)。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)下抓住機(jī)會

加拿大的前兩大貿(mào)易伙伴分別是美國和中國，因此當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦也波及到了加拿大。有分析指出，美國強(qiáng)迫加拿大就鋼鐵和鋁關(guān)稅問題與其采取同樣立場，正給中加經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來陰影。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》此前報(bào)道，加拿大總理辦公室3月27日發(fā)表聲明稱，加拿大正在擬定新的法規(guī)，打擊一些國家以不公平低廉價(jià)格向國外傾銷鋼鐵和鋁。西方媒體普遍認(rèn)為加新法規(guī)的目標(biāo)首指中國，此前加拿大總理特魯多指責(zé)中國在全球市場傾銷“廉價(jià)”鋼鐵，與特朗普的言論遙相呼應(yīng)。

莫諾接受采訪時(shí)表示，特魯多的意思并不是要對中國進(jìn)行制裁，而是如果有企業(yè)試圖利用加拿大為中轉(zhuǎn)地，經(jīng)由其出口到美國以規(guī)避關(guān)稅，這種做法不符合中國、加拿大和美國三國的利益。莫諾表示，當(dāng)前加拿大并不認(rèn)為這樣的現(xiàn)象已經(jīng)存在，但認(rèn)識到了這個(gè)問題的可能性，希望加以防范。

3月8日，特朗普簽署對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅決定，但暫時(shí)豁免加拿大和墨西哥，但是這一對加拿大的“例外”僅執(zhí)行到5月1日。

加拿大媒體報(bào)道稱，加拿大只有徹底杜絕中國利用加拿大向美轉(zhuǎn)口傾銷鋼鐵的可能性，美國才會徹底取消對加鋼鋁產(chǎn)品征收鋼鐵稅。加聯(lián)邦議會部分國議員要求政府”立即采取措施”，要“對中國強(qiáng)硬起來”，不要讓美國人覺得加“不幫忙”。

中國駐加拿大使館發(fā)言人表示，“我們理解加方希望躲開美國貿(mào)易制裁打擊的迫切心情，但不應(yīng)該落井下石，甚至為此把別人推到前面為自己擋槍”。

不過，中美摩擦同時(shí)也有可能給加拿大帶來好處。中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自4月2日起對自美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅。據(jù)路透社報(bào)道，特朗普政府也將于本周公布向中國商品征收關(guān)稅的具體清單。

莫諾承認(rèn)，也許當(dāng)前中美的貿(mào)易磋商會在短期內(nèi)給加拿大帶來一些機(jī)會，但在貿(mào)易之外，加拿大還希望在更廣泛的層面加強(qiáng)與中國合作，包括教育、旅游、投資等各方面。

視線投向歐盟與亞太

3月8日，特朗普之所以暫時(shí)豁免加拿大和墨西哥，是因?yàn)槊绹c它們重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）。而加拿大首席NAFTA談判官沃赫爾（Steve Verheul）3月26日表示，距離達(dá)成NAFTA協(xié)議還有一段距離，仍有一些重要問題尚待解決。4月1日，出于對墨西哥移民的不滿，特朗普發(fā)推特再次威脅終結(jié)NAFTA，又一次為重新談判增加了不確定性。

在美加關(guān)系面臨挑戰(zhàn)之際，加拿大將視線投向了其他地區(qū)。莫諾對澎湃新聞表示，加拿大不僅僅是外國投資者通向美國的窗口，還可以通向更廣大的市場。

據(jù)介紹，去年9月，《加拿大-歐盟全面經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》正式生效。今年3月，包括加拿大在內(nèi)的11個(gè)國家簽署了“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）。莫諾表示，在這些協(xié)議下，中國投資者可以借加拿大觸及17億消費(fèi)者的市場。

而對于NAFTA，莫諾稱，目前談判進(jìn)展非常順利，有個(gè)別問題還在尋求各方可以接受的解決方案，但加方持有樂觀的心情，認(rèn)為可以取得積極、讓人滿意的結(jié)果，以使外國投資者在加拿大及整個(gè)北美地區(qū)取得成功。

此前，中國外交部長王毅在3月的十三屆全國人大一次會議記者會上就CPTPP表示，中國沒有參加CPTPP協(xié)定。但中國歷來是貿(mào)易自由化的堅(jiān)定支持者，也是亞太區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化的重要參與方。

2014年，正是在中國推動下，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在北京正式啟動了亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，而中國正在積極參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，也就是RCEP，是目前正在商談的覆蓋人口最多、成員構(gòu)成最廣的自貿(mào)安排。

王毅表示，不管是RCEP還是CPTPP，只要順應(yīng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方向，符合透明、開放、包容原則，有利于維護(hù)以WTO為核心的全球自由貿(mào)易體系，中方都持積極態(tài)度。

莫諾表示，加拿大注意到當(dāng)前中美關(guān)系存在挑戰(zhàn)，而加拿大希望在政策層面和行動層面展示出，基于規(guī)則的國際貿(mào)易體系可以給各方帶來很多好處。加拿大希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國的貿(mào)易往來，認(rèn)為這有巨大潛力。

在此次訪問中國介紹加拿大新推出的預(yù)算時(shí)，莫諾介紹了加拿大的經(jīng)濟(jì)增長、低失業(yè)率、鼓勵(lì)女性創(chuàng)業(yè)、投資科技研究等情況，以招攬中國投資者。

莫諾還透露，今年加拿大的預(yù)算案中專門準(zhǔn)備增加加拿大在中國常駐的貿(mào)易專員，以幫助更多加拿大企業(yè)進(jìn)入中國，以及更多中國人投資加拿大。