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全球貿(mào)易保護加劇,中國鋁產(chǎn)品輪番遭受雙反調(diào)查

2017年07月26日 9:43 5026次瀏覽 來源:   分類: 鋁資訊

    近年來,我國鋁工業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)能持續(xù)擴張。目前我國鋁擠壓材產(chǎn)能占全球的76%;鑄錠熱軋產(chǎn)能占全球總產(chǎn)能的59%左右;雙輥式連續(xù)鑄軋帶坯產(chǎn)能約占全球的67.5%。有數(shù)據(jù)顯示,2006年至2016年的11年間,中國累計出口鋁材2942萬噸,年均增幅12.65%,年出口量占產(chǎn)量的比重雖然在10%以內(nèi),但絕對量越來越大。2016年出口量有所下降,仍達408萬噸。
    隨著出口數(shù)量的增長,國際貿(mào)易爭端也逐漸增多。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,我國已連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)10年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的國家,近期,全球有三分之一的調(diào)查針對中國。涉及到鋁行業(yè),美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞等國家和組織都對中國鋁材進行過“雙反”調(diào)查。而今對中國鋁行業(yè)的指責(zé)范圍正在擴大,繼原鋁、鋁型材等產(chǎn)品后,鋁箔也成為攻擊對象。
    美國華盛頓時間3月28日,美國商務(wù)部(DOC)發(fā)布公告,決定對自中國進口的鋁箔發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查。這是特朗普政府上臺后的首起對華“雙反”調(diào)查,涉及230家中國企業(yè)。商務(wù)部對此回應(yīng)道:中美兩國鋁業(yè)具有很強的互補性。希望美方不要動輒訴諸貿(mào)易救濟措施。
    雖然從實際情況看,中國對美國出口鋁箔不存在違背市場經(jīng)濟的情況,且從數(shù)量上看,中國出口美國鋁箔并不算大,但據(jù)了解美國方面認為威脅在于增速較快!速較快!較快!快!
    據(jù)報道,中國出口美國鋁箔數(shù)量在10年間呈不斷上漲之勢,尤其2010年出口美國量出現(xiàn)猛增,出口量達5.51萬噸,環(huán)比增幅達430.47%,而后一直保持增長,美國長期保持中國鋁箔第一大出口國的地位。不過,以2016年出口美國16.85萬噸的年總量來講,其對中國年消費3600多萬噸電解鋁的龐大產(chǎn)業(yè)來講影響甚微。
    實際上,美國鋁業(yè)協(xié)會對中國鋁行業(yè)長期指責(zé),尤其強調(diào)中國企業(yè)受政府補貼,導(dǎo)致不公平競爭。中國業(yè)內(nèi)對本次調(diào)查其實并不意外。
    拓展閱讀——部分雙反事件回顧:
    歐盟:
    2014年10月4日,歐盟對原產(chǎn)于中國和巴西的鋁箔進行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。
    2015年12月18日,歐盟對原產(chǎn)于中國和巴西的鋁箔作出反傾銷日落復(fù)審終裁:繼續(xù)對原產(chǎn)于中國的鋁箔征收反傾銷稅,但取消對巴西鋁箔的反傾銷稅。涉案產(chǎn)品在歐盟合并關(guān)稅編碼ex76071119下。
    歐盟:
    2011年12月,歐盟對原產(chǎn)于中國的成卷鋁箔進行反傾銷立案調(diào)查;2013年3月,歐盟對此案作出肯定性終裁,中國企業(yè)的反傾銷稅率為14.2%——35.6%。
    2017年6月14日,歐盟委員會發(fā)布公告稱,對原產(chǎn)于中國成卷鋁箔的反傾銷措施將于2018年3月14日到期,成員國內(nèi)企業(yè)須在自本公告發(fā)布之日起,至正式到期日前3個月的時間內(nèi)向歐盟委員提交反傾銷日落復(fù)審申請。涉案產(chǎn)品在歐盟合并關(guān)稅編碼ex76071111、ex76071910。
    美國:
    美國華盛頓時間2017年3月9日,美國鋁業(yè)協(xié)會向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會遞交申請書,要求對原產(chǎn)于中國的鋁箔進行反傾銷和反補貼調(diào)查,對消費用鋁箔和工業(yè)用鋁箔分別征收38%和134%的反傾銷稅。
    美國華盛頓時間2017年3月28日,美國商務(wù)部發(fā)布公告,正式對原產(chǎn)于中國的鋁箔產(chǎn)品進行反傾銷反補貼合并調(diào)查,這是今年美對我出口產(chǎn)品發(fā)起的第一起雙反調(diào)查。該調(diào)查的申請方是美國鋁業(yè)協(xié)會貿(mào)易執(zhí)法工作組及其成員,涉案產(chǎn)品是由鋁合金壓制而成,含鋁成分不低于92%,厚度不超過0.2毫米,成卷并且超過25磅的鋁箔產(chǎn)品。該產(chǎn)品主要歸于美海關(guān)稅則號7607.11.3000,7607.11.6000,7607.11.9030,7607.11.9060,7607.11.9090,和7607.19.6000項下。據(jù)美方統(tǒng)計,2016年我對美出口涉案產(chǎn)品3.89億美元。
    印度:
    2015年12月15日,印度商工部發(fā)布公告稱,應(yīng)Hindalco  Industries  Ltd. 、Raviraj  Foils  Ltd.和 Jindal  India  Ltd.提交的申請,決定對原產(chǎn)于或進口自中國的鋁箔啟動反傾銷立案調(diào)查。
    2017年3月10日,印度商工部反傾銷局發(fā)布公告稱,對原產(chǎn)于或進口自中國的鋁箔(Aluminium Foil)作出反傾銷肯定性終裁,建議對中國涉案產(chǎn)品征收0.69——1.63美元/千克的反傾銷稅。本案涉及印度海關(guān)稅目7607項下的產(chǎn)品。
    澳大利亞:
    2009年6月24日,澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告稱,對進口自中國的鋁型材啟動雙反立案調(diào)查。
    2010年10月28日,根據(jù)澳大利亞海關(guān)及邊境保護局貿(mào)易救濟處第148號報告,澳大利亞對華鋁型材采取雙反措施,上述報告裁定TaiAo(Taishan)CoLtd除外的中國涉案企業(yè)的傾銷幅度為2.7%——25.7%,補貼幅度為3.8%——18.4%。
    2015年10月20日,澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告稱,延長對華鋁型材反傾銷和反補貼措施,自2015年10月28日生效。
    2017年1月10日,澳大利反傾銷委員會發(fā)布第2017/03號公告稱,應(yīng)新出口商FoshanShundeBeijiaoJiaweiAluminiumFactory于2016年12月14日提交的申請,決定對進口自中國的鋁型材(aluminiumextrusions)啟動反傾銷快速復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的海關(guān)編碼為7604.10.00/06、7604.21.00/07、7604.21.00/08、7604.29.00/09、7604.29.00/10、7608.10.00/09、7608.20.00/10、7610.10.00/12和7610.90.00/13。

責(zé)任編輯:王慧

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