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中國科技網(wǎng)訊(記者李禾)“‘十二五’期間,通過淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化布局、工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等措施,產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化,工業(yè)節(jié)能減排成效顯著,綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年,高新技術產(chǎn)業(yè)相對于其他工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢,占全部工業(yè)比重達15%左右。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎在日前北京舉行的第十二屆環(huán)境與發(fā)展論壇上說。

高云虎說,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等要求越來越高,過去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)境”;過去“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”。

“作為工業(yè)主管部門,我部一直緊緊圍繞生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展要求,積極豐富和創(chuàng)新綠色技術、裝備、產(chǎn)品和服務,從源頭減少工業(yè)領域污染物產(chǎn)生的排放,促進形成綠色生產(chǎn)方式,全面推行綠色制造。”高云虎說,推動綠色發(fā)展,是國際潮流所向、大勢所趨。

據(jù)悉,2015年高新技術產(chǎn)業(yè)相對于其他工業(yè)行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢,占全部工業(yè)比重達到15%左右;綠色制造業(yè)快速崛起,環(huán)保裝備總產(chǎn)值實現(xiàn)5600億元,年均增長19.5%;節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)量達到37.95萬輛,同比增長4倍;2016年1-11月新能源汽車產(chǎn)量為40.3萬輛,同比增長44.3%;光伏、風電能新能源裝備生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一。“十二五”期間,累計淘汰煉鋼9486萬噸、水泥6.57億噸、造紙3433萬噸,提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務;六大高耗能行業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重為27.8%,較2010年下降2.5個百分點;工業(yè)能效和水效大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降28%,實現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標煤,單位工業(yè)增加值用水量累計下降36.7%。

工業(yè)清潔生產(chǎn)開創(chuàng)新局面,先進適用的清潔生產(chǎn)技術工藝大范圍示范推廣,實現(xiàn)化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量在“十二五”期間分別累計下降32.5%、20.3%、16.5%、19.4%。工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大,五年利用大宗工業(yè)固廢約70億噸、再生資源12億噸。

“工業(yè)綠色發(fā)展雖然取得了長足進步,但總體上與人民群眾對環(huán)境保護和綠色發(fā)展的要求還有很大距離。”高云虎說,到2020年,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%,主要再生資源回收利用量達3.5億噸,綠色低碳能源占工業(yè)能源消費量比重達15%,綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達10萬億元,建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠。綠色發(fā)展理念要成為工業(yè)全領域全過程的普遍要求,綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢,工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。

據(jù)介紹,為推動實現(xiàn)上述目標,加快形成全面推行綠色制造的工作格局,去年以來,工信部著手加強綠色制造宏觀研究和頂層設計,健全政策標準體系,啟動試點示范。發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《綠色制造工程實施指南》,注重前瞻性、指導性和系統(tǒng)性,圍繞落實五大發(fā)展理念,從傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、資源循環(huán)利用綠色發(fā)展、綠色制造技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化等重點領域做出了具體工作部署;構建綠色制造體系,以促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目標,以公開透明的第三方評價機制和標準體系為基礎,推動開發(fā)綠色產(chǎn)品,建立綠色工廠和綠色園區(qū),打造綠色供應鏈;發(fā)布了《綠色制造標準體系建設指南》,進一步發(fā)揮標準在綠色制造體系建設中的引領作用,實施綠色制造標準化提升工程;研究推進綠色制造+互聯(lián)網(wǎng),推動互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展,提高資源、能源智慧化管理水平,促進綠色制造數(shù)字化提升;積極推進綠色制造服務平臺建設,為傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供市場化、網(wǎng)絡化的支撐服務。

“綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領域,我國在這方面的潛力相當大,可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。”高云虎說,工業(yè)綠色發(fā)展是推進供給側結構性改革的重要舉措,既有利于補齊綠色發(fā)展短板、加快培育發(fā)展新動能,也有利于營造良好生態(tài)環(huán)境、增進民生福祉。“十三五”期間,將全面推進綠色發(fā)展,不遺余力推行綠色制造,不斷發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè),進一步增強中國制造業(yè)的國際競爭力。

據(jù)悉,工信部等在綠色制造技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)示范方面抓住四個重點:

一是加強核心關鍵技術研發(fā)應用。要圍繞節(jié)能環(huán)保及新能源裝備、電動汽車等,突破一批具有自主知識產(chǎn)權的重大技術。加大綠色設計技術、綠色工藝與裝備等領域共性技術的研發(fā)力度,加快構建綠色制造產(chǎn)業(yè)技術支撐體系。要集中力量突破制約綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,通過組建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,加大綠色制造領域的技術創(chuàng)新力度。

二是大力推進節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能環(huán)保裝備是綠色制造業(yè)重要組成部分,也是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟增長的重要著力點。加強節(jié)能環(huán)保技術工藝裝備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應用,健全節(jié)能環(huán)保技術裝備和產(chǎn)品標準體系,發(fā)布環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件,規(guī)范行業(yè)秩序,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,不斷提升先進節(jié)能環(huán)保技術裝備的供給和應用,促進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。

三是促進綠色制造產(chǎn)業(yè)國際合作。充分利用多邊和雙邊合作機制,在中歐、中美、中法及相關國際組織等合作框架下,深入推進在綠色制造產(chǎn)業(yè)方面的交流合作。引導和鼓勵廣大企業(yè)依托“一帶一路”倡議推進國際合作,實施綠色制造產(chǎn)業(yè)“走出去”工程,推動在沿線國家建設綠色工廠、綠色園區(qū)等示范項目,加強節(jié)能環(huán)保技術、裝備與產(chǎn)業(yè)等方面合作。

四是加大政策支持力度。調整完善財稅支持政策,支持發(fā)展節(jié)能節(jié)水和資源綜合利用,支持開展綠色設計、綠色工藝技術創(chuàng)新和綠色供應鏈構建。大力發(fā)展綠色金融,鼓勵社會資本投入。