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　　日前，據(jù)報(bào)道，蒙東高新材料有限公司在呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新建的100萬噸/年高精鋁及鋁合金板帶箔材項(xiàng)目，因手續(xù)不全、未批先建為違規(guī)項(xiàng)目，被相關(guān)部門叫停。
　　消息一出，立即引起廣泛關(guān)注，因?yàn)檫`規(guī)項(xiàng)目早就應(yīng)該叫停，起初這樣的項(xiàng)目就不應(yīng)該開建。
　　此前，有報(bào)道稱，鄂爾多斯將建1000萬噸電解鋁項(xiàng)目，當(dāng)然這樣“不靠譜”的信息或是想法立即被專家們拆穿。
　　從公開信息來看，近來新建鋁項(xiàng)目的苗頭似乎又有些抬頭，大多數(shù)項(xiàng)目就如蒙東項(xiàng)目一樣，沒經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，追究起來均屬于未批先建的違規(guī)項(xiàng)目。
　　然而，這些不合規(guī)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于本來就過剩的鋁行業(yè)現(xiàn)狀來說卻是雪上加霜，大大增加了鋁市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，當(dāng)前的電解鋁市場(chǎng)剛剛從去年年底的全行業(yè)大虧損中走出來，市場(chǎng)還非常脆弱，這些新建大體量的項(xiàng)目很容易會(huì)把這個(gè)行業(yè)帶回到虧損的老路上去。
　　對(duì)此，國(guó)家相關(guān)部門要對(duì)未批先建的項(xiàng)目決不手軟，只有殺一儆百，才能制止這種無視行業(yè)有序發(fā)展的亂投亂建現(xiàn)象。
　　其實(shí)，早在2014年7月31日工信部就曾發(fā)文公布了《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，《辦法》中明確提出鋼鐵、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃四大行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，要制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，并確保新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目不會(huì)新增產(chǎn)能。
　　也就是說，現(xiàn)如今要新建電解鋁項(xiàng)目必須有產(chǎn)能指標(biāo)，比如在一個(gè)地區(qū)退出100萬噸產(chǎn)能指標(biāo)，經(jīng)過溝通協(xié)商后確定轉(zhuǎn)移到另外其他地區(qū)，另外地區(qū)才符合建設(shè)同等產(chǎn)能的新項(xiàng)目，但這個(gè)產(chǎn)能不能增加，只能等量或是減少，否則建設(shè)的新項(xiàng)目均屬于違規(guī)項(xiàng)目。但是，我們發(fā)現(xiàn)在過去的兩年里，電解鋁行業(yè)實(shí)際退出的產(chǎn)能并沒有新建的產(chǎn)能多，也就是說這其中的一些產(chǎn)能并不是合法合規(guī)的項(xiàng)目。
　　那為什么這些新項(xiàng)目在沒有獲批的前提下就敢大張旗鼓地開建呢？總結(jié)一下無外乎這三個(gè)原因：
　　首先，大多數(shù)新建電解鋁項(xiàng)目主要集中在煤炭資源較豐富地區(qū)，由于近年來煤價(jià)低位運(yùn)行，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速壓力較大，然而對(duì)于煤炭行業(yè)最簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)型就是向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)煤電鋁一體化項(xiàng)目，作為耗電大戶的電解鋁產(chǎn)業(yè)也就自然成了這些煤炭豐富和電力成本優(yōu)勢(shì)地區(qū)的主要投資目標(biāo)。
　　其次，電解鋁企業(yè)往往投資體量大、上繳稅費(fèi)多、提供就業(yè)機(jī)會(huì)多，再加上目前電解鋁企業(yè)大都地處經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)，因此當(dāng)?shù)卣贕DP政績(jī)考核壓力下，往往就把電解鋁企業(yè)視為當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)。
　　更重要的一點(diǎn)是，因?yàn)橹耙恍┪磁冉?xiàng)目如今已經(jīng)搖身一變符合了相關(guān)規(guī)定，得到了相關(guān)部門的默許，原因是一些企業(yè)建起來的廠房肯定不會(huì)被拆掉，再加上當(dāng)?shù)卣膿窝?，這種自信自然也就與生俱來。
　　然而今非昔比，過去的那些“經(jīng)驗(yàn)”如今卻不一定顯靈了。因?yàn)楫?dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速正在放緩，需求市場(chǎng)越發(fā)疲軟，相應(yīng)電解鋁的增速也不能與過去相比，新增產(chǎn)能過快增長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)加重行業(yè)產(chǎn)能過剩的危機(jī)，相關(guān)部門自然也會(huì)下重拳加強(qiáng)行業(yè)治理。
　　當(dāng)前我國(guó)鋁工業(yè)發(fā)展局面復(fù)雜，全球需求形勢(shì)不樂觀，電解鋁產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)進(jìn)入高層視野，成為全球性問題，電解鋁甚至成了中美兩國(guó)元首的談話焦點(diǎn)，日前，中美雙方已在G20峰會(huì)期間達(dá)成共識(shí)，共同應(yīng)對(duì)全球電解鋁產(chǎn)能過剩。
　　可見，電解鋁產(chǎn)能問題已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的新焦點(diǎn)，自然處理先建再批項(xiàng)目也就不再那么簡(jiǎn)單，新建違規(guī)鋁項(xiàng)目很難再像原來一樣補(bǔ)領(lǐng)“綠卡”。
　　也許有些項(xiàng)目表面上被叫停，但實(shí)際上仍在運(yùn)作，也許還有一些我們還不知道的違規(guī)項(xiàng)目也在運(yùn)作，不論是公開的，還是秘而不宣，總之沒有不透風(fēng)的墻，需要提醒的是，違規(guī)叫停的號(hào)角已經(jīng)吹響，該叫停時(shí)就得停。
　　另外，針對(duì)違規(guī)項(xiàng)目相關(guān)部門要及時(shí)調(diào)研了解情況，查清事實(shí)，及時(shí)制止，以防發(fā)生不必要資源浪費(fèi)，對(duì)于頂風(fēng)運(yùn)作的項(xiàng)目要嚴(yán)厲懲戒，以樹行規(guī)，為實(shí)現(xiàn)鋁行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。