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　　12月22日，由中國(guó)人民銀行發(fā)布2015年第39號(hào)公告(以下簡(jiǎn)稱“39號(hào)文”)，“跨界”引發(fā)了新能源領(lǐng)域的高度關(guān)注。
　　根據(jù)這份“就在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行綠色金融債券有關(guān)事宜”的公告，所謂綠色金融債券，是指金融機(jī)構(gòu)法人(開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu))依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價(jià)證券。
　　而“39號(hào)文”附件中詳細(xì)列舉了綠色債券支持項(xiàng)目。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者整理，這份由中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)編制的目錄，將綠色債券支持項(xiàng)目劃分為了節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔交通、清潔能源、生態(tài)保護(hù)和適應(yīng)氣候變化等6個(gè)一級(jí)分類。
　　對(duì)此，晶科能源副總裁錢晶在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“39號(hào)文的發(fā)布表明國(guó)家對(duì)新能源的支持正從單純的政策鼓勵(lì)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹w金融的全方面鼓勵(lì)與支持”。
　　深圳市普樂士網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事兼C00劉楊則更為詳細(xì)的《證券日?qǐng)?bào)》記者舉例說(shuō)明，“過(guò)去建設(shè)光伏電站很難從銀行拿到貸款，即便那些拿到貸款的，也幾乎都是靠光伏電站以外的資產(chǎn)做抵押，或者以公司本身的信用做擔(dān)保。而39號(hào)文為銀行給這些新興行業(yè)發(fā)放貸款提供了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式；更關(guān)鍵的是，對(duì)這些資產(chǎn)的評(píng)估有了標(biāo)準(zhǔn)。這將對(duì)有效提升銀行給予綠色產(chǎn)業(yè)貸款，特別是運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期貸款的積極性”。
　　全面支持綠色產(chǎn)業(yè) 詳細(xì)列出支持標(biāo)準(zhǔn)
　　根據(jù)公告，“39號(hào)文”的發(fā)布旨在加快建設(shè)生態(tài)文明，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　細(xì)節(jié)上，除上文提及的“39號(hào)文”附件中的6個(gè)一級(jí)分類外，其項(xiàng)下還劃分了工業(yè)節(jié)能、可持續(xù)建筑、能源管理中心、具有節(jié)能效益的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防治、環(huán)境修復(fù)工程、煤炭清潔利用、節(jié)水及非常規(guī)水源利用、尾礦伴生礦再開發(fā)及綜合利用、工業(yè)固廢廢氣廢液回收和資源化利用、再生資源回收加工及循環(huán)利用、機(jī)電產(chǎn)品再制造、生物質(zhì)資源回收利用、鐵路交通、城市軌道交通、城鄉(xiāng)公路運(yùn)輸公共客運(yùn)、水路交通、清潔燃油、新能源汽車、交通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽(yáng)能熱利用、水力發(fā)電、其他新能源利用、自然生態(tài)保護(hù)及旅游資源保護(hù)性開發(fā)等28個(gè)二級(jí)分類，以及更為詳細(xì)的35個(gè)三級(jí)分類。
　　以“39號(hào)文”一級(jí)分類——清潔能源為例，其項(xiàng)下分別列入了風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽(yáng)能熱利用、水力發(fā)電、其他新能源利用等7個(gè)二級(jí)分類。
　　其中，對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電站設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支持標(biāo)準(zhǔn)明確為：太陽(yáng)能光伏發(fā)電站、太陽(yáng)能高溫?zé)岚l(fā)電站(不含分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng))需滿足多晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥15.5%，組件自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2.5%，之后年衰減率≤0.7%；單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥16%，組件自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤3%，之后年衰減率≤0.7%；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)化效率≥28%，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2%，之后年衰減率≤0.5%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率≤10%；硅基薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥8%，銅銦鎵硒(CIGS)薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥11%，碲化鎘(CdTe)薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥11%，其他薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥10%；多晶硅、單晶硅和薄膜電池項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率≤20%。
　　“陽(yáng)光貸+39號(hào)文” 力挺光伏發(fā)電
　　劉楊向記者介紹，“過(guò)去，投資人很難從銀行獲取建設(shè)光伏項(xiàng)目的貸款，所以更多的項(xiàng)目需要通過(guò)融資租賃、信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等其它渠道解決，這就意味著投資人要付出比拿銀行貸款更高的成本。但39號(hào)文發(fā)布后，銀行對(duì)待光伏乃至目錄中所有的綠色項(xiàng)目的態(tài)度或許會(huì)很快轉(zhuǎn)變。更多的光伏項(xiàng)目可能能以基準(zhǔn)利率上浮15%的成本獲取貸款。此前，業(yè)界最低的貸款成本是基準(zhǔn)利率下浮5%-10%，最高的則可達(dá)到基準(zhǔn)利率上浮30%”。
　　“在光伏金融成熟的國(guó)家、地區(qū)，銀行提供項(xiàng)目融資都要看項(xiàng)目使用的產(chǎn)品，什么品牌，什么效率，什么長(zhǎng)期性能等關(guān)鍵參數(shù)。因?yàn)?，這決定了未來(lái)電站長(zhǎng)期的發(fā)電量，而發(fā)電量直接影響電站收益。”錢晶認(rèn)為，“這樣的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，說(shuō)明我們的銀行業(yè)開始真正關(guān)注光伏。以晶科為例，在全球，超過(guò)85家知名銀行列為提供授信光伏品牌，就是看重我們組件長(zhǎng)期穩(wěn)定的高發(fā)電效率和低衰減性能。晶科實(shí)際出貨的多晶組件平均光電效率超過(guò)16%，最高達(dá)16.5%以上，一年內(nèi)衰減1.5%左右，之后年衰減在0.4%左右”。
　　值得一提的是，《證券日?qǐng)?bào)》不久前還報(bào)道了上海市發(fā)改委聯(lián)合上海市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于開展分布式光伏“陽(yáng)光貸”有關(guān)工作的通知》。該通知明確可給予有意投資建設(shè)分布式項(xiàng)目且注冊(cè)在上海的中小企業(yè)最多70%的貸款，貸款期限分為1年期、3年期和5年期，企業(yè)可自由選擇。而“陽(yáng)光貸”在貸款利率方面原則上實(shí)行基準(zhǔn)利率最高浮動(dòng)不超過(guò)15%(視項(xiàng)目情況)，擔(dān)保公司按照1%的年費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)的優(yōu)惠。
　　彼時(shí)，錢晶向記者表示，“相比于目前市場(chǎng)上常見的融資租賃模式，有了‘陽(yáng)光貸’，分布式光伏項(xiàng)目的融資成本可以降低20-30%左右”。
　　而此番，“39號(hào)文”也明確指出了對(duì)區(qū)域能源站(包括天然氣區(qū)域能源站)、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)等分布式能源設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及分布式能源接入及峰谷調(diào)節(jié)系統(tǒng)、分布式電力交易平臺(tái)等能源管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支持，要求設(shè)施能效達(dá)到國(guó)家分布式能源相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入值。
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　　中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司近日對(duì)外通報(bào)，該企業(yè)與馬來(lái)西亞埃德拉全球能源公司簽署了埃德拉公司下屬電力項(xiàng)目公司股權(quán)及新項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的股權(quán)收購(gòu)協(xié)議。協(xié)議覆蓋了分布在馬來(lái)西亞、埃及、孟加拉、阿聯(lián)酋、巴基斯坦五個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的13個(gè)清潔能源項(xiàng)目，標(biāo)志著我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略得到進(jìn)一步實(shí)施。
　　長(zhǎng)期依賴補(bǔ)貼的中國(guó)光伏行業(yè)正在轉(zhuǎn)型。記者近期采訪了解到，隨著能源轉(zhuǎn)型政策方向的明確和光伏市場(chǎng)的回暖，行業(yè)企業(yè)正加快向智能制造轉(zhuǎn)型，以求獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)朱明表示，“十三五”時(shí)期，大幅度提高可再生能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電等可再生能源從補(bǔ)充能源向替代能源轉(zhuǎn)變，應(yīng)該是做好“十三五”規(guī)劃以及行業(yè)管理的主基調(diào)。
　　10月19日，《關(guān)于可再生能源就近消納試點(diǎn)的意見》（下稱“《通知》”）發(fā)布，并在甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)開展試點(diǎn)。