2014年四季度光伏發(fā)電相關政策盤點分析
2015年01月29日 9:39 4742次瀏覽 來源： 中商情報網 分類： 稀土
自2013年7月《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，各級地方政府和電網企業(yè)等積極制定配套政策措施，有力推動了光伏發(fā)電在眾多領域的多種方式利用，光伏發(fā)電呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但同時，部分地區(qū)光伏電站與配套電網建設不同步、項目管理不規(guī)范、標準和質量管理薄弱的問題也很突出；而在項目投資開發(fā)環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了資源配置不公正、管理不規(guī)范和不同程度的投機獲利現(xiàn)象，給光伏電站建設造成了不良影響；且由于光伏電站與配套電網建設周期差別大、分布式光伏發(fā)電量大面廣等原因，依然存在一定程度的光伏發(fā)電項目接網滯后問題。針對上述問題，2014年4季度，國家能源局又相繼出臺《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》、《關于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》和《關于做好2014年光伏發(fā)電項目接網工作的通知》，以繼續(xù)完善分布式光伏發(fā)電政策體系和管理機制，推動各項配套政策措施積極落實，助力分布式光伏發(fā)電有序健康發(fā)展。
此外，為加快分布式光伏發(fā)電發(fā)展，國家能源局還出臺了《關于推進分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》，對分布式光伏示范區(qū)擴容；而隨著《關于做好太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》的出臺，太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的時間表也浮出水面，“十三五”期間光伏發(fā)電的發(fā)展目標及重點任務也將進一步明確。
2014年以來光伏發(fā)電相關政策
發(fā)布時間:2014年10月15日
發(fā)布機構:國家能源局
政策名稱:《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》
主要內容:《通知》從規(guī)劃管理、資源配置、項目管理、配套服務和運行監(jiān)督等方面對光伏電站的建設與運行管理工作進行進一步規(guī)定。
發(fā)布時間:2014年10月28日
發(fā)布機構:國家能源局
政策名稱:《國家能源局關于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》
主要內容:《通知》要求加強光伏電站的規(guī)劃工作，完善光伏電站項目資源配置方式，健全光伏電站項目備案管理；《通知》強調要制止光伏電站投資開發(fā)中的投機行為，禁止各種地方保護和增加企業(yè)負擔的行為，嚴肅處理光伏電站開發(fā)中的違法違規(guī)行為；《通知》要求加強光伏電站年度計劃執(zhí)行管理，加強對光伏電站項目的監(jiān)管。
發(fā)布時間:2014年12月16日
發(fā)布機構:國家能源局
政策名稱:《關于做好2014年光伏發(fā)電項目接網工作的通知》
主要內容:《通知》要求，各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門要會同所在區(qū)域的能源派出機構，進一步督促協(xié)調有關各方做好光伏發(fā)電接網及并網運行工作。對今年12月底前能夠完成主體工程且具備并網條件的光伏發(fā)電項目，電網企業(yè)要及時做好項目并網前的準備工作，簡化內部管理流程，提高工作效率，力爭使具備并網條件的項目在今年12月底前實現(xiàn)并網運行。對其他在建光伏發(fā)電項目，電網企業(yè)與項目單位要做好建設計劃銜接，及早確定投產并網時間，確保項目建成時能及時并網運行。
發(fā)布時間:2014年12月16日
發(fā)布機構:國家能源局
政策名稱:《關于做好太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》
主要內容:《通知》要求，規(guī)劃要貫徹轉變職能、簡政放權精神，適應體制改革和太陽能發(fā)展的新形勢新要求，根據(jù)太陽能利用的集中式與分布式不同特點進行謀劃布局；要結合新型城鎮(zhèn)化建設，充分發(fā)揮太陽能在新城鎮(zhèn)建設和舊城鎮(zhèn)升級改造中的作用，繼續(xù)推進分布式光伏示范區(qū)建設活動。并要求2015年8月底前形成全國規(guī)劃送審稿。
發(fā)布時間:2014年12月21日
發(fā)布機構:國家能源局
政策名稱:《關于推進分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》
主要內容:《通知》指出，在國家能源局已公布的第一批18個分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)外，增加嘉興光伏高新區(qū)等12個園區(qū)，共30個國家首批基礎設施等領域鼓勵社會投資分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)。
光伏發(fā)電是我國重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，有序推進光伏電站建設對光伏技術進步、產業(yè)升級、優(yōu)化能源結構和防治大氣污染具有重大戰(zhàn)略意義?？傮w來看，2014年4季度出臺的各項光伏發(fā)電政策進一步完善與細化了前期出臺的各項相關政策，旨在解決當前我國光伏發(fā)電發(fā)展過程中暴露出的諸多問題，指導性與操作性較強，將有利于提高光伏電站利用效率，并有利于杜絕投資開發(fā)中的投機行為，保持光伏電站建設規(guī)范有序進行，同時，也有利于加快推進光伏發(fā)電建設，實現(xiàn)光伏發(fā)電及時并網和高效利用。
責任編輯：周大偉
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