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　　編者按：法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。去年10月召開的黨的十八屆四中全會，首次聚焦“依法治國”，提出了全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，這是社會主義法治國家建設(shè)的一個里程碑。早在8年前，省委十一屆十次全會審議通過《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，積極探索實(shí)踐法治浙江建設(shè)。同年，溫州市委全會審議通過了建設(shè)“法治溫州”的決定，8年多來溫州上下一心、一以貫之地積極探索實(shí)踐“法治溫州”建設(shè)，為“法治中國”建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗和鮮活樣本。
　　市委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會議昨天召開。1月13日起，中共溫州市委建設(shè)“法治溫州”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合本報共同推出《法治中國的溫州故事》系列報道，通過講故事、擺事實(shí)，回顧溫州市在民主政治、依法行政、司法公正、普法教育、基層民主建設(shè)等方面的探索和成果，記錄法治中國在溫州的實(shí)踐與創(chuàng)新。
　　今天推出的是這一系列報道之三：司法公正篇。
　　近年來，在踐行司法公正的過程中，溫州法院在破產(chǎn)案件簡化審理程序方面走出了一條新路，溫州中院也因此躋身全國首批企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院，從而又創(chuàng)下一個“敢為先”的溫州樣本。今天讓我們來聽聽東甌會計師事務(wù)所所長金國達(dá)講述的故事。
　　東甌會計師事務(wù)所所長金國達(dá)：
　　2012年10月26日，多云，些許悶熱。
　　這一天，甌海區(qū)人民法院指定東甌會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司擔(dān)任溫州中硅科技有限公司管理人。這家公司因資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)向甌海法院申請破產(chǎn)重組。身為事務(wù)所所長，我意識到這或許是入行20多年來最難啃的骨頭。
　　2014年1月4日，天氣陰冷。那天，重組方資金全部到位，心頭大石終于落下。435天里，閱讀過數(shù)十萬字的文案書籍，整日起早貪黑，頭發(fā)也白了大半，但想到為推進(jìn)破產(chǎn)法作出貢獻(xiàn)，便覺得一切都是值得的。
　　接手前我與多數(shù)人一樣
　　“談破產(chǎn)色變”
　　2013年，是溫州推動破產(chǎn)法最轟轟烈烈的一年，全年審理198件破產(chǎn)案件，審結(jié)153件，令20多家企業(yè)起死回生。全國各地不斷有學(xué)者來溫調(diào)研，甚至有最高院專家說出“若不是溫州對破產(chǎn)法的推動，恐怕破產(chǎn)法都要破產(chǎn)”的話。
　　然而，在2012年接手中硅科技一案時，我與多數(shù)人一樣，也是“談破產(chǎn)色變”的。為什么？因為在過去，審理破產(chǎn)案件不僅程序麻煩，受理條件也十分苛刻，曾有一個案子審理時間長達(dá)5年。
　　此前，我沒有具體運(yùn)作過破產(chǎn)案件，但我很早便開始閱讀各類相關(guān)書籍，也多次參與破產(chǎn)法專題培訓(xùn)，同行之間也偶有交流。我仍然記得一次培訓(xùn)會上市中院民二庭庭長鞠海亭說的，“溫州是中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)源地之一，破產(chǎn)問題爆發(fā)得早是正常的，這是個不應(yīng)被誤讀的社會問題。推動破產(chǎn)的目的是優(yōu)化市場資源配置、化解金融風(fēng)波。溫州理應(yīng)成為企業(yè)破產(chǎn)審判的標(biāo)桿。”
　　對資產(chǎn)縮水認(rèn)識不足
　　上報清償率鬧笑話
　　剛接手中硅科技案時，我很快發(fā)現(xiàn)了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗缺失帶來的問題，比如對資產(chǎn)縮水的認(rèn)識不足。
　　這家公司于2010年6月成立，主要經(jīng)營范圍為太陽能利用技術(shù)的開發(fā)、光伏應(yīng)用產(chǎn)品等。在2012年12月第一次債權(quán)人會議上，我上報了清償率11%的數(shù)據(jù)。會后，甌海法院副院長葉建平把我叫去辦公室，說：“全球破產(chǎn)案例的平均清償率是8%，光伏產(chǎn)業(yè)受到如此沉重打擊，你真的能夠保證中硅科技完成11%的清償率嗎？”他的話音剛落，我的臉一下就紅了。后來，我在實(shí)戰(zhàn)中積累經(jīng)驗，最終，中硅科技的清償率定格在6.66%。
　　引進(jìn)戰(zhàn)略投資人時
　　頂著嚴(yán)寒赴大西北考察
　　這是浙江光伏企業(yè)洗牌“第一案”，企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)3300多萬元，負(fù)債卻達(dá)2.29億多元。接手后，我與瑞安人、溫州光伏產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會會長鄭策一直保持交流。他的另一個身份是甘肅酒泉金塔集團(tuán)老總、中硅科技的戰(zhàn)略投資人。
　　重整計劃制定過程中，最困難的是選擇戰(zhàn)略投資人及與投資人的洽談。既然要“把女兒嫁出去”，總得了解清楚“女婿”是否誠信、實(shí)力是否雄厚。2013年春節(jié)期間，我去了趟甘肅金塔縣，進(jìn)行實(shí)地探訪。那時候，每天最低溫度達(dá)到零下10℃。
　　最終，我們?nèi)〉昧吮舜说男湃?。?jīng)考察協(xié)商，我決定以中硅科技的現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備投入甘肅酒泉的金塔集團(tuán)，換取股權(quán)，并以股權(quán)收益逐漸清償債務(wù)。去年1月4日，重組方資金全部到位。
　　我不是生意人
　　是敬畏法律的管理人
　　盡管如此，過程卻不是一帆風(fēng)順的。
　　2013年8月，我們正打算將中硅科技的設(shè)備運(yùn)往甘肅，卻在過海關(guān)遇到了意外——一定年限內(nèi)，進(jìn)口設(shè)備變動位置，需提前解除監(jiān)管，補(bǔ)繳關(guān)稅。25.3萬元的稅費(fèi)究竟是由管理方出，還是由重組方出？由于之前的疏忽，管理方已經(jīng)沒有預(yù)留資金，而重組方表示不愿意出這筆錢，同時法院又不同意管理方出錢。如果就此擱置，此前大半年的努力可能功虧一簣。這時候，我自作主張把這筆費(fèi)用代墊了。
　　前前后后，我一共代墊了50多萬元，如今重組方都已還清。而在當(dāng)時，我的做法是要擔(dān)風(fēng)險的，不過，我慶幸自己做對了。
　　我不是一個生意人，也不是一個僅僅會算賬的會計師。我是敬畏法律、運(yùn)用法律的管理人，我必須對法院、對重組方、對債權(quán)人負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)。
　　把“小孩”洗干凈
　　就可以抱給對方了
　　如今，這個案子的工作已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段，把“小孩”洗干凈，就可以抱給對方了。一年多時間里，我對破產(chǎn)法有了更深刻的認(rèn)識。能償還，債權(quán)人就繼續(xù)經(jīng)營；不能償還，就及早重整山河。
　　近兩年，越來越多企業(yè)老板來咨詢破產(chǎn)法。“原來我可以通過破產(chǎn)法保護(hù)自己？”——這是他們中多數(shù)人的反應(yīng)。此前，這些企業(yè)主一直認(rèn)為，自己還不了的債就讓兒子還，兒子還不了就讓孫子還。其實(shí)，只要按照公司法去規(guī)范經(jīng)營，真要虧損了只需依法申請破產(chǎn)就行。
　　溫州經(jīng)濟(jì)會因為破產(chǎn)法
　　而重新精神煥發(fā)
　　2013年7月，美國底特律市申請破產(chǎn)。身邊很多朋友聞訊后，都瞠目結(jié)舌地跑來問我：城市也能破產(chǎn)嗎？我的回答是：當(dāng)然可以。
　　許多企業(yè)主抱著“破產(chǎn)晦氣”的殘舊觀念而抵觸破產(chǎn)法；也有一部分人，由于涉嫌犯罪而害怕被追究責(zé)任。其實(shí)，如今的破產(chǎn)法實(shí)際上是一個以“保護(hù)企業(yè)主”為本的制度，其公平之處在于首先把債權(quán)、債務(wù)梳理清楚。它對企業(yè)的作用就像是“隔離治療”，即“刑事與民事分開”，不讓任何外界因素打擾申請破產(chǎn)的企業(yè)。
　　此外，破產(chǎn)法的推行對打擊逃廢債的成效巨大，如轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、個人財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)混同等不規(guī)范運(yùn)作，將可能承擔(dān)無限責(zé)任。
　　這些，都將倒逼企業(yè)主樹立現(xiàn)代企業(yè)制度、有限責(zé)任制的概念，規(guī)范運(yùn)作、轉(zhuǎn)型升級，把賬做清楚；這些，都是破產(chǎn)法帶給我們的積極一面。
　　今年上半年，全國破產(chǎn)審判經(jīng)驗交流會將在溫州舉行。破產(chǎn)法正在中國萌芽，在溫州萌芽。我仿佛看見不久的將來，溫州經(jīng)濟(jì)會因為破產(chǎn)法而重新精神煥發(fā)。