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　　今年WTO稀土案敗訴后，市場普遍預估，我國將在2015年取消稀土出口配額，并降低關稅，然而16日晚間公布的最新關稅實施方案卻打破了這一市場預期。業(yè)內(nèi)人士分析稱，關稅調整延期，但配額制明年可能會如預期取消。即使今后關稅、配額取消，國家也會通過其他手段穩(wěn)定并提升稀土價格。
　　關稅取消預期落空
　　今年8月7日，世界貿(mào)易組織上訴機構裁定，中國實行的稀土出口管理措施不符合相關世貿(mào)規(guī)則和中國加入WTO時的承諾。因此業(yè)內(nèi)預測，我國有可能在2015年取消稀土出口配額，并降低關稅，而這將刺激稀土出口。
　　出乎意料的是，12月16日晚間，國務院關稅稅則委員會下發(fā)的《2015年關稅實施方案》顯示，涉及稀土的出口關稅與2014年沒有變化。
　　卓創(chuàng)資訊稀土分析師李祾譞對《金證券》記者表示，據(jù)其了解，中國在稀土各項政策調整方面還沒有準備好，所以關稅并未做出調整。“中國稀土一旦放開出口，會打亂稀土替代步伐、刺激走私活動，對國外以及國內(nèi)稀土生產(chǎn)企業(yè)都是不利的。”業(yè)內(nèi)知情人士稱，中國和WTO相關方談好，將調整稀土關稅的執(zhí)行期往后延遲，“可能明年年中調整。”
　　百川資訊稀土分析師杜帥兵對《金證券》記者說，目前市場供大于求，關稅未調整，并不會對稀土現(xiàn)貨價格產(chǎn)生太多影響，而且近期國外需求不旺，出口量也不大。
　　李祾譞稱，近年來我國對稀土征收出口關稅呈現(xiàn)范圍擴大、征收稅額提高的態(tài)勢，稀土出口呈下降趨勢，從2007年前的5萬噸/年，下降至現(xiàn)在的2-3萬噸/年。
　　配額取消可能性大
　　盡管關稅尚未調整，但是杜帥兵預估，2015年的稀土配額應該會像市場預期那樣被取消，但也不是所有企業(yè)都有資質出口。“往年11月份前后，商務部都會要求各企業(yè)申報新一年配額，但是今年到目前為止都沒有相關通知。”
　　據(jù)了解，今年10月底，商務部公布2015年農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品出口配額總量，并沒有像往年那樣涉及鉬和鎢產(chǎn)品。長江證券11月初研報據(jù)此分析稱，明年中國鎢、鉬出口配額取消，稀土還會遠嗎？“我們預計，中國政府進一步取消2015年稀土出口配額的確定性較高。”
　　李祾譞對《金證券》記者說，我國是稀土出口大國但卻處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，底端技術領先，高端技術匱乏，不僅流失了寶貴的不可再生戰(zhàn)略性資源，又流失了巨額的經(jīng)濟效益。
　　招商證券研報稱，隨著WTO訴訟案的敗訴，稀土出口配額政策調整在所難免，“2015年一季度將是中國稀土行業(yè)的關鍵時期，為防止出現(xiàn)出口量增價跌的局面，國家對整治稀土行業(yè)已迫不及待。”
　　杜帥兵對《金證券》記者分析稱，近年，我國的稀土政策導向是，避免稀土以過低價格流向國外，即使關稅、配額今后取消，國家也會從其他政策管控手段上“找補”，以刺激低迷的稀土價格。
　　國家今年以來密集收緊對稀土調控。一方面加緊扶持大集團提高資源的集中度，另一方面，啟動長達6個月的“稀土打黑”專項行動。此前還有市場傳聞稱，有關部門正在醞釀將稀土資源稅計征方式由原先的“從量計征”轉變?yōu)?ldquo;從價計征”。高額資源稅被指會刺激稀土價格提升，改變稀土以“白菜價”賤賣的情況，從而減少其他國家購買囤積稀土的現(xiàn)象。
　　煤炭出口關稅將降至3%
　　2015年1月1日起我國調整進出口關稅?！?015年關稅實施方案》已經(jīng)國務院關稅稅則委員會第五次全體會議審議通過，并報國務院批準，自2015年1月1日起實施。其中，我國煤炭(包括無煙煤、煙煤、焦煤及褐煤及其他煤等)出口關稅稅率由10%下調至3% 。業(yè)內(nèi)人士分析，國內(nèi)煤炭供應寬松，煤炭行業(yè)陷入困境，業(yè)內(nèi)要求放寬出口配額及取消出口關稅的呼聲很高。而今出口煤炭關稅下調已是靴子落地，這是國家救市的又一重磅政策。