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國務院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見

2013年11月06日 10:15 19544次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強振興發(fā)展支撐能力
  堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,按照合理布局、適度超前的原則,加快實施一批重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目,構(gòu)建功能完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
  (十四)建設(shè)贛州綜合交通樞紐。編制贛州市綜合交通樞紐規(guī)劃,加快構(gòu)建綜合交通運輸體系,加強與周邊城市和沿海港口城市的高效連接,把贛州建成我國重要的區(qū)域性綜合交通樞紐。加快贛(州)龍(巖)鐵路擴能改造,建設(shè)昌(南昌)吉(安)贛(州)鐵路客運專線,規(guī)劃研究贛州至深圳鐵路客運專線和贛州至韶關(guān)鐵路復線,打通贛州至珠三角、粵東沿海、廈漳泉地區(qū)的快速鐵路通道,加快贛(州)井(岡山)鐵路前期工作,加強贛州至湖南、廣東、福建等周邊省份鐵路運輸通道的規(guī)劃研究,提升贛州在全國鐵路網(wǎng)中的地位和作用。改造擴建贛州黃金機場,研究建設(shè)航空口岸。適時將贛州黃金機場列為兩岸空中直航航點。加快贛江航道建設(shè),結(jié)合梯級開發(fā)實現(xiàn)贛州—吉安—峽江三級通航,加快建設(shè)贛州港。
 ?。ㄊ澹┘訌娊煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善鐵路網(wǎng)絡(luò),加快鷹(潭)瑞(金)梅(州)鐵路、浦(城)梅(州)鐵路、廣(州)梅(州)汕(頭)鐵路擴能前期工作,適時開工建設(shè)。規(guī)劃研究吉安至建寧鐵路。研究瑞金火車站升級改造。加強公路建設(shè),支持大慶-廣州高速公路贛州繁忙路段實施擴容改造工程,規(guī)劃建設(shè)興國—贛縣、尋烏—全南、樂安—寧都—于都、廣昌—建寧、金溪—資溪—光澤等高速公路。加大國省道干線公路改造力度,力爭縣縣通國道,重點推進通縣二級公路建設(shè)。加快推進國家公路運輸樞紐站場建設(shè)。支持三明沙縣機場新建工程,擴建吉安井岡山機場、龍巖連城機場,研究建設(shè)贛東南機場和瑞金通勤機場。
 ?。ㄊ┨岣吣茉幢U夏芰ΑQ芯空撟C瑞金電廠擴建項目,規(guī)劃建設(shè)撫州電廠、粵電大埔電廠“上大壓小”工程等電源點項目。推進國電井岡山水電站前期工作。支持發(fā)展風電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電。建設(shè)贛州東(紅都)500千伏輸變電工程和撫州至贛州東(紅都)500千伏線路。提高縣網(wǎng)供電保障能力,建設(shè)石城、崇義、安遠等縣220千伏變電站。取消贛州市220千伏、110千伏輸變電工程建設(shè)貸款地方財政貼息等配套費用。推進樟樹—吉安—贛州、泉州—贛州、揭陽—梅州—贛州等成品油管道項目建設(shè)。依托蒙西至華中電煤運輸通道建設(shè),解決贛州地區(qū)煤運問題。支持建設(shè)贛州天然氣及成品油倉儲基地。
 ?。ㄊ撸┘涌焖A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大支持力度,加快實施城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè),提高贛州等市城鎮(zhèn)防洪標準。開展上猶江引水、引韓濟饒供水等水資源配置工程和韓江(高陂)大型水利樞紐前期工作,繼續(xù)支持廖坊灌區(qū)工程建設(shè)。加快章江等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,盡快完成病險水庫除險加固。加快中小河流治理。逐步擴大贛南蘇區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)覆蓋面。將一般中小型灌區(qū)新建、續(xù)建配套及節(jié)水改造、中小型排澇泵站更新改造以及小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程納入中央支持范圍。建立山洪地質(zhì)災害監(jiān)測預警預報體系。
  六、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出振興發(fā)展新路子
  堅持市場導向,立足比較優(yōu)勢,著力培育產(chǎn)業(yè)集群,促進集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,推動服務業(yè)與制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、集約高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
 ?。ㄊ耍┓e極推動優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮骨干企業(yè)和科研院所作用,加大技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,促進稀土、鎢等精深加工,發(fā)展高端稀土、鎢新材料和應用產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)集聚,建設(shè)全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。將贛南等原中央蘇區(qū)列為國家找礦突破戰(zhàn)略行動重點區(qū)域,加大地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、中央地質(zhì)勘查基金等中央財政資金的支持力度。支持贛州建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地,享受國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地扶持政策。積極推進技術(shù)創(chuàng)新,提升稀土開采、冶煉和應用技術(shù)水平,提高稀土行業(yè)集中度。按照國家稀土產(chǎn)業(yè)總體布局,充分考慮資源地利益,在贛州組建大型稀土企業(yè)集團。國家稀土、鎢礦產(chǎn)品生產(chǎn)計劃指標向贛州傾斜。研究支持建設(shè)南方離子型稀土與鎢工程(技術(shù))研究中心,加大國家對稀土、鎢關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度。支持贛州建設(shè)南方離子型稀土戰(zhàn)略資源儲備基地,研究論證建立稀有金屬期貨交易中心。
 ?。ㄊ牛┘涌焯嵘圃鞓I(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展電子信息、現(xiàn)代輕紡、機械制造、新型建材等產(chǎn)業(yè),積極培育新能源汽車及其關(guān)鍵零部件、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成一批科技含量高、輻射帶動力強、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)集群。支持設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金,建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。加大對重大科技成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化支持力度,增強科技創(chuàng)新能力。支持國內(nèi)整車企業(yè)在贛州等市設(shè)立分廠。支持軍工企業(yè)在贛州、吉安發(fā)展軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持贛州新型電子、氟鹽化工、南康家具以及吉安電子信息、撫州黎川陶瓷、龍巖工程機械等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持建設(shè)國家級檢驗檢測技術(shù)研發(fā)服務平臺。
 ?。ǘ┐龠M紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。編制贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護規(guī)劃,加大對革命舊居舊址保護和修繕力度,發(fā)揮革命舊居舊址在愛國主義教育中的重要作用。支持中央蘇區(qū)歷史博物館、中央蘇區(qū)烈士陵園、東固革命烈士陵園等紅色文化教育基地建設(shè)。支持在瑞金建設(shè)公務員培訓基地。大力發(fā)展紅色旅游,將贛南等原中央蘇區(qū)紅色旅游列入國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略,支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化贛南與井岡山、閩西、粵東北的旅游合作,以瑞金為核心高起點建設(shè)一批精品景區(qū)和經(jīng)典線路,支持創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),推動紅色旅游與生態(tài)旅游、休閑旅游、歷史文化旅游融合發(fā)展。支持贛州、吉安創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)。
 ?。ǘ唬┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。健全金融機構(gòu)組織體系,完善金融機構(gòu)、金融市場和金融產(chǎn)品,推動建立贛閩粵湘四省邊際區(qū)域性金融資源共享機制。鼓勵境內(nèi)外金融機構(gòu)在贛州設(shè)立經(jīng)營性分支機構(gòu),支持和鼓勵各類銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),研究完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法,支持贛州、撫州創(chuàng)建現(xiàn)代物流技術(shù)應用和共同配送綜合試點城市,推動贛州、吉安綜合物流園區(qū)及廣昌物流倉儲配送中心等項目建設(shè)。鼓勵發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計和服務外包,規(guī)范發(fā)展法律咨詢、信用評估、廣告會展、培訓認證等商務服務業(yè)。適應城鎮(zhèn)化和人口老齡化趨勢,扶持發(fā)展社區(qū)服務、家政服務、社會化養(yǎng)老等生活服務業(yè)。支持贛州建設(shè)服務業(yè)發(fā)展示范基地。
  (二十二)推動產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城市集聚,提升城市服務功能和承載能力。支持贛州建設(shè)省域副中心城市,調(diào)整行政區(qū)劃,增設(shè)市轄區(qū),推動贛縣、南康、上猶與贛州中心城區(qū)同城化發(fā)展,科學規(guī)劃建設(shè)章康新區(qū),扶持瑞金、龍南次中心城市建設(shè)。加快吉泰走廊城鎮(zhèn)體系建設(shè)??茖W規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,強化城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè),增強輻射帶動能力。推進數(shù)字化城市建設(shè)。

 

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責任編輯:小貝

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