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　　據(jù)有關(guān)消息，工業(yè)和信息化部正會同有關(guān)部門加大查處稀土違法開采和污染治理的力度，稀土產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)的組建結(jié)果也將在年底之前出爐。
　　近期，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門和地方政府對違法開采稀土的行為進(jìn)行了集中整治。下一階段，工業(yè)和信息化部還將進(jìn)行抽查。

　　大集團(tuán)年內(nèi)或見分曉
　　今年8月7日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合8個部門發(fā)起為期3個月的整治稀土行業(yè)專項(xiàng)行動。相關(guān)部門有意通過建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進(jìn)行管理，建立長效監(jiān)管機(jī)制，同時通過組建大的稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　我國稀土行業(yè)的整合正在向“大集團(tuán)化”方向邁進(jìn)。近日有消息稱，稀土大集團(tuán)方案目前已經(jīng)上報國務(wù)院，一旦方案獲批，組建稀土大集團(tuán)將正式啟動。
　　方案中將包括稀土大集團(tuán)組建數(shù)量、規(guī)模以及門檻和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中還包括大集團(tuán)需要承擔(dān)的整合任務(wù)等。值得注意的是，上述原則性方案獲批后，一些具備資格的地方和稀土企業(yè)就可準(zhǔn)備詳細(xì)組建方案申報，如果獲得批復(fù)將進(jìn)入稀土大集團(tuán)行列，這項(xiàng)工作年內(nèi)有望見分曉。
　　事實(shí)上，2011年，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中就曾明確提出，用1~2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。
　　值得注意的是，即將組建的稀土大集團(tuán)將在政策層面獲準(zhǔn)強(qiáng)力整合現(xiàn)有的國內(nèi)稀土原礦和冶煉分離等上游企業(yè)，稀土資源優(yōu)勢將進(jìn)一步向大集團(tuán)集中。為了更好完成稀土整合目標(biāo)，申報稀土大集團(tuán)的稀土企業(yè)，首先要進(jìn)行內(nèi)部的稀土整合和資源優(yōu)化，特別是在整合區(qū)域內(nèi)冶煉分離企業(yè)的同時要承擔(dān)“縮減產(chǎn)能”的任務(wù)，如果達(dá)不到要求將不予批復(fù)。
　　“稀土整合和縮減產(chǎn)能都需要大量的財力、人力和物力的投入，而且還涉及到很多利益博弈，對于稀土企業(yè)而言并不是一件容易的事情。”國內(nèi)一家稀土大型企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。

　　“爭霸賽”上演
　　據(jù)悉，盡管稀土大集團(tuán)方案還沒有正式出臺，“爭霸賽”卻已上演。一方面，區(qū)域內(nèi)稀土整合加速，去年開始，包括廣東、湖南、福建等地相繼成立稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，完成省內(nèi)稀土資源整合，與此同時，掌握我國95%中重稀土產(chǎn)量的南方稀土重鎮(zhèn)贛州和主導(dǎo)我國90%輕稀土生產(chǎn)的包頭都在“上演”整合大戲。另一方面，包括五礦、中鋁等央企也開始加快稀土產(chǎn)業(yè)鏈條的兼并重組步伐，成為稀土大集團(tuán)的主要競爭者。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，按照方案的整合思路，包鋼稀土、五礦稀土、贛州稀土集團(tuán)、中鋁、廣晟有色，江西銅業(yè)在內(nèi)的擁有稀土原礦資源的大企業(yè)將更具備競爭優(yōu)勢。目前國內(nèi)整個稀土價格持續(xù)低迷，組建大集團(tuán)無疑會推動行業(yè)整合加速，將有利于稀土產(chǎn)業(yè)走出困境。
　　需要注意的是，受到上半年稀土產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，近期公布的上市稀土企業(yè)半年報數(shù)據(jù)并不樂觀，包括包鋼稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)、中國五礦等都不同程度地出現(xiàn)業(yè)績下滑。其中，包鋼稀土近期發(fā)布的半年度報告稱，公司上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入48.32億元，同比下滑23.27%，凈利潤10.51億元，同比下滑33.03%。廣晟有色發(fā)布的2013年半年度業(yè)績顯示，上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.95億元，同比下滑55.94%，凈利潤虧損6922萬，同比下滑835.63%。
　　對于我國稀土資源的分布有南北之分，北方輕稀土資源的整合早前已經(jīng)完成，目前的整合重點(diǎn)主要在南方中重稀土資源的整合。
　　江西贛州是我國中重稀土資源最多的地區(qū)，集中了南方地區(qū)絕大部分稀土資源。在2012年9月由國土資源部發(fā)布的《稀土探礦權(quán)名單》和《稀土采礦權(quán)名單》顯示，10個稀土探礦證中，江西擁有3個，甘肅擁有2個，福建、廣東、廣西、內(nèi)蒙、四川各有1個。而67個稀土采礦權(quán)證中，江西擁有45個、四川擁有7個、福建5個，廣東3個，云南2個，湖南、廣西和山東各有1個。
　　其中，五礦僅在湖南通過五礦稀土江華有限公司拿到1個采礦權(quán)證，在南方6個擁有稀土資源的省份中，湖南的稀土儲量排名墊底。而江西省45個采礦權(quán)證中，有43個被贛州稀土礦業(yè)集團(tuán)擁有。
　　數(shù)據(jù)顯示，目前五礦集團(tuán)通過收購贛州當(dāng)?shù)氐内M州紅金稀土公司和定南大華新材料資源公司，擁有大約9000噸的稀土分離產(chǎn)能，為目前南方最大。緊隨其后的中色集團(tuán)依靠中色南方稀土有限公司，擁有7000噸分離產(chǎn)能。
　　但是由于自2011年以來，稀土產(chǎn)品價格下跌過于嚴(yán)重，所以國家目前希望控制產(chǎn)能平抑價格，導(dǎo)致目前分離環(huán)節(jié)企業(yè)在半停產(chǎn)的狀態(tài)下，平均產(chǎn)能利用率也僅為30%。而五礦也通過集團(tuán)優(yōu)勢，在稀土貿(mào)易環(huán)節(jié)獨(dú)占鰲頭，并通過在全國范圍內(nèi)收購稀土產(chǎn)品，在貿(mào)易商分得了一塊很大的蛋糕。

　　市場格局或清晰
　　目前我國在北方地區(qū)和南方地區(qū)已經(jīng)各有龍頭企業(yè)形成，而中小企業(yè)退出的步伐也在加快，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)能優(yōu)化是稀土行業(yè)的重點(diǎn)工作，而該項(xiàng)工作的落實(shí)必將對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響，集中度提升后，稀土市場將會步入回暖通道，相關(guān)上市公司的核心競爭力也會大大提升。同時，供求關(guān)系理順后，稀土價格將會止跌回升。
　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國在稀土行業(yè)管理工作方面仍然有許多問題需要解決，違法開采問題也日趨嚴(yán)重。2012年，我國稀土非法產(chǎn)量達(dá)到4萬多噸，違規(guī)冶煉產(chǎn)品達(dá)到5萬多噸，出口走私等現(xiàn)象在一些地方也比較突出。另外，環(huán)境污染問題在稀土行業(yè)內(nèi)部也時有發(fā)生。
　　中國稀土協(xié)會秘書長馬榮璋今年8月份在包頭稀土論壇上就表示，目前全國非法稀土產(chǎn)能已經(jīng)接近合法企業(yè)的總和。以2012年為例，南方中重稀土礦產(chǎn)品的指令性計(jì)劃總計(jì)1.34萬噸。但是據(jù)稀土行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，南方礦2012年至少生產(chǎn)了3.7萬噸，由此可推算出南方冶煉分離企業(yè)獲得的離子礦有70%來源不明。
　　而對于稀土產(chǎn)業(yè)的整合，有業(yè)內(nèi)專家表示，隨著稀土專項(xiàng)整治行動的展開，行業(yè)重組也進(jìn)入高潮期，建立大型稀土集團(tuán)為稀土行業(yè)未來的市場格局奠定了清晰的基礎(chǔ)，大企業(yè)的兼并收購也進(jìn)入新的階段。
　　上述人士分析，一方面，國家層面鼓勵兼并重組工作的展開，以龍頭企業(yè)為中心，中小企業(yè)淘汰出局的整體思路取得了重大突破，小、亂、差等現(xiàn)象得到了抑制；另一方面，稀土收儲政策的頒布和落實(shí)效果明顯，稀土產(chǎn)業(yè)并沒有因?yàn)閬碜允袌龇矫娴膭×艺饎佣鴩?yán)重下挫，行業(yè)企穩(wěn)回暖的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)出來。