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　　9月17日，義烏市政府發(fā)布《金融改革專項(xiàng)方案》，重點(diǎn)涉及七個(gè)方面，標(biāo)志著義烏金融專項(xiàng)改革已經(jīng)啟動(dòng)。據(jù)介紹下一步，義烏市將重點(diǎn)圍繞《金融改革專項(xiàng)方案》研究制定金融改革三年實(shí)施方案，按計(jì)劃分步聚、分階段穩(wěn)妥推進(jìn)金融改革工作。
　　8月23日，《義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)金融專項(xiàng)方案》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由人民銀行會(huì)同中編辦、發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局等九個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)布。
　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案的批復(fù)》（簡(jiǎn)稱“《批復(fù)》”）要求，義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革要在健全金融機(jī)構(gòu)體系、提升金融服務(wù)能力、改善金融生態(tài)環(huán)境等三個(gè)方面承擔(dān)重要的改革任務(wù)。《批復(fù)》還明確，義烏市改革涉及的土地、金融等重要事項(xiàng)，須按程序另行報(bào)批。
　　義烏金融改革的主要目標(biāo)是通過(guò)加快金融改革創(chuàng)新，積極推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)、外匯管理和民間資本管理創(chuàng)新，探索貿(mào)易金融新模式。努力形成多元化金融組織體系、多層次金融市場(chǎng)體系和便利化貿(mào)易金融服務(wù)體系，創(chuàng)建規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)到2020年，基本形成與義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體制機(jī)制，在推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要作用。
　　具體有七個(gè)方面主要任務(wù)：
　　一是完善金融組織體系建設(shè)。國(guó)家政策性銀行、大型國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行加大對(duì)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革的服務(wù)力度，積極引入外資銀行。支持現(xiàn)有銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下積極拓展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)，支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上市。鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、財(cái)務(wù)公司、法人證券機(jī)構(gòu)、區(qū)域性專業(yè)保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、融資租賃企業(yè)、金融倉(cāng)儲(chǔ)公司、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等組織。充分發(fā)揮典當(dāng)企業(yè)對(duì)中小微企業(yè)的融資服務(wù)作用。支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)品研發(fā)權(quán)限。加強(qiáng)地方金融管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，研究完善金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)金融監(jiān)管。
　　二是加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新。研究創(chuàng)新與“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的高效貿(mào)易金融發(fā)展模式和管理體制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新內(nèi)保外貸、境外融資貸款等結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。探索建立以高效信息系統(tǒng)為平臺(tái)，電子交易、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理以及金融服務(wù)高度融合的一體化貿(mào)易新模式。支持設(shè)立第三方支付平臺(tái)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)和電子支付業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)和健康險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新和推廣出口信用保險(xiǎn)等與國(guó)際貿(mào)易密切相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
　　三是完善外匯管理機(jī)制。在現(xiàn)行貨物貿(mào)易外匯管理制度框架下，對(duì)“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)、分析與管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。探索建立義烏非居民個(gè)人交易數(shù)據(jù)庫(kù)，允許符合條件的境外自然人在取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶。穩(wěn)步擴(kuò)大外匯結(jié)算賬戶的推廣和應(yīng)用，進(jìn)一步提高外匯資金收付的便利性。研究制訂商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)外匯管理扶持政策，支持義烏市場(chǎng)“走出去”。
　　四是推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需求，加強(qiáng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)力度。創(chuàng)新跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。深化個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索符合條件的個(gè)人直接以人民幣結(jié)算進(jìn)出口貿(mào)易。推動(dòng)本地金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與境外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的境外分支機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。
　　五是發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務(wù)。堅(jiān)持創(chuàng)新管理和區(qū)別對(duì)待相結(jié)合的原則，研究制訂與“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的貨幣兌換監(jiān)管措施。合理布局兌換網(wǎng)點(diǎn)，探索嘗試跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)妥推進(jìn)貨幣兌換公司做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)異地兌換公司到義烏設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。
　　六是促進(jìn)民間資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸，支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)骨干企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參股相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本參與設(shè)立各類股權(quán)投資企業(yè)（基金）和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)掛牌。推進(jìn)中小企業(yè)私募債發(fā)行與場(chǎng)外交易。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行超短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)、定向工具、資產(chǎn)支持票據(jù)和上市公司債、企業(yè)債，發(fā)展區(qū)域集優(yōu)債券融資模式。支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)用于小微企業(yè)貸款的金融債。探索資產(chǎn)證券化工作和“中國(guó)·義烏小商品指數(shù)”證券化工作。
　　七是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)，完善企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，建立境外采購(gòu)商信用檔案，依法加大信用信息征集和應(yīng)用力度，加快信用檔案電子化、規(guī)范化進(jìn)程。建立地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，地方政府承擔(dān)試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的第一責(zé)任。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)管理辦法，健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。