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國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
中長期規(guī)劃（2012—2030年）的通知
國發(fā)〔2013〕8號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　現(xiàn)將《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012—2030年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　國務(wù)院
　　2013年2月23日

（此件公開發(fā)布）

國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃
（2012—2030年）

　　重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當前，我國正處于建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期，按照全國科技創(chuàng)新大會部署和深化科技體制改革要求，前瞻謀劃和系統(tǒng)部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高發(fā)展水平，對于增強我國原始創(chuàng)新能力、實現(xiàn)重點領(lǐng)域跨越、保障科技長遠發(fā)展、實現(xiàn)從科技大國邁向科技強國的目標具有重要意義。為貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，明確未來20年我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向和“十二五”時期建設(shè)重點，制定本規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景
　　新中國成立特別是改革開放以來，國家不斷加大投入，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)增長，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)。“十一五”時期，啟動建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施12項，驗收設(shè)施10項，目前在建和運行設(shè)施總量達到32項。設(shè)施的建設(shè)和運行為科學(xué)前沿探索和國家重大科技任務(wù)開展提供了重要支撐，推動我國粒子物理、核物理、生命科學(xué)等領(lǐng)域部分前沿方向的科研水平進入國際先進行列。依托設(shè)施解決了一批關(guān)乎國計民生和國家安全的重大科技問題，在載人航天、資源勘探、防災(zāi)減災(zāi)和生物多樣性保護等方面發(fā)揮著不可替代的作用。設(shè)施建設(shè)帶動了大型超導(dǎo)、精密制造和測控、超高真空等一批高新技術(shù)發(fā)展，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高；凝聚和培養(yǎng)了一批國內(nèi)外頂尖科學(xué)家和研究團隊，以及高水平工程技術(shù)和管理人才。此外，設(shè)施還在深化科技國際合作交流、提升全民科學(xué)素質(zhì)、增強民族自信心等方面發(fā)揮了獨特作用。在快速發(fā)展的同時，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也存在一些問題：總體規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，學(xué)科布局系統(tǒng)性、前瞻性不夠，技術(shù)水平有待進一步提升，開放共享和高效利用水平仍需提高，管理體制機制亟待健全，工程技術(shù)和管理隊伍建設(shè)需要加強等。
　　當今世界，科技發(fā)展正孕育著一系列革命性突破，發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家紛紛加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴大建設(shè)規(guī)模和覆蓋領(lǐng)域，搶占未來科技發(fā)展制高點，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨機遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢。
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)前沿的革命性突破越來越依賴于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力?，F(xiàn)代科學(xué)研究在微觀、宏觀、復(fù)雜性等方面不斷深入，學(xué)科分化與交叉融合加快，科學(xué)研究目標日益綜合?？茖W(xué)領(lǐng)域越來越多的研究活動需要大型研究設(shè)施的支撐，要求不斷提高科技基礎(chǔ)設(shè)施的單體規(guī)模和技術(shù)性能，強化相互協(xié)作，形成大型綜合性設(shè)施群。進一步加強我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于在新一輪科技革命中搶占先機、有所作為。
　?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施提供強大動力。當前，科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)相互依托、協(xié)同突破的趨勢日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興的步伐不斷加快。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行，越來越注重科學(xué)探索和技術(shù)變革的融合，可以衍生大量新技術(shù)、新工藝和新裝備，加快高新技術(shù)的孕育、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。我國在若干重要領(lǐng)域超前部署一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，有利于更好地促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸性科學(xué)難題，對加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
　?。ㄈ﹪H科技競爭合作越來越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽引和依托。近年來，在事關(guān)國家核心利益的科技領(lǐng)域，主要國家在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的競爭日趨激烈。同時，隨著氣候變化、生態(tài)保護、人口健康等全球性問題不斷增多，在事關(guān)人類共同利益和長遠發(fā)展的科技領(lǐng)域，由于建造設(shè)施資金投入、技術(shù)難度等超出單個國家的能力，聯(lián)合共建與合作研究越來越成為發(fā)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的重要方式。加快提升我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的水平，適時在重要優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)起合作建設(shè)計劃，有利于在國際科技競爭合作中贏得主動，不斷提高我國科技國際影響力。
　　黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這對國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行賦予了新的使命和責任。面對新形勢新任務(wù)，我國必須加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步突出設(shè)施建設(shè)在我國總體發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性作用，加強與相關(guān)規(guī)劃、計劃的銜接，強化支撐服務(wù)功能；優(yōu)化設(shè)施布局，提升技術(shù)水平，加強人才培養(yǎng)，形成較為完善的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進自主創(chuàng)新能力提升，有力支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)。

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