關于發(fā)展環(huán)保服務業(yè)的指導意見
2013年02月01日 14:49 14055次瀏覽 來源： 環(huán)保部 分類： 政策法規(guī)
三、重點工作
?。ㄒ唬┮?guī)范環(huán)境污染治理設施運行服務
按照法律規(guī)定和行政審批制度改革的總體要求，進一步完善環(huán)境污染治理設施運行服務許可工作，營造規(guī)范、有序、統(tǒng)一、公平競爭的運行服務市場環(huán)境。進一步探索通過行業(yè)組織和企業(yè)自律、強化事后監(jiān)督等方式維護運行服務市場正常秩序的途徑，創(chuàng)造條件逐步弱化對市場主體的行政管制和干預。取消對環(huán)境污染治理設施運行服務企業(yè)的規(guī)模歧視和業(yè)務范圍限制。按照國家污染物排放控制要求，做好環(huán)境污染治理設施運行人員的技能培訓工作，擴大培訓規(guī)模，保證培訓質量和提高人員素質。鼓勵自行運行環(huán)境污染治理設施的排污單位運行人員參加技能培訓。在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作中，平等對待采用委托運行方式和自行運行方式的排污單位。
?。ǘ╅_展環(huán)保服務業(yè)政策試點
針對各地環(huán)保服務需求擴大和服務業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，以地級以上城市政府（不含直轄市）和省級以上工業(yè)園區(qū)管理機構為主體，開展促進環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的政策試點工作。試點重點領域包括：改善環(huán)境質量與污染介質修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環(huán)境認證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等。各地區(qū)（園區(qū)）的具體試點內容，根據實際需要和具備的基礎條件，量力而行，自行確定。要通過試點，提高對環(huán)保服務業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，提高環(huán)境保護設施建設運行的專業(yè)化、市場化、社會化程度，完善與環(huán)保服務業(yè)相關的金融、稅費、價格等體制機制和政策措施，改善環(huán)保服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
?。ㄈ┙h(huán)保服務業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計體系
積極探索建立以現(xiàn)行部門和行業(yè)統(tǒng)計制度為基礎，以各部門和行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據共享為條件、能夠常態(tài)化運行的環(huán)保服務業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度，保證統(tǒng)計數(shù)據的時效性和利用價值，為科學決策提供可靠支持。按照部門分工，做好部門服務業(yè)財務統(tǒng)計工作，公布統(tǒng)計數(shù)據。
（四）健全環(huán)保技術適用性評價驗證服務體系
以為環(huán)境保護和污染防治工作提供可靠的技術保障為目標，按照環(huán)保技術發(fā)展應用的客觀規(guī)律，全面梳理環(huán)保技術評價與推廣工作，健全環(huán)保技術適用性評價驗證服務工作機制，提高服務質量。在政府組織的環(huán)保技術適應性評價工作的基礎上，建立社會化、多元化、市場化的環(huán)保技術評價服務機制，培育權威、中立的社會環(huán)保技術評價服務機構，適時開展環(huán)保技術適用性驗證工作，保障技術應用的一致性和再現(xiàn)性。
?。ㄎ澹┩晟葡M品和污染治理產品環(huán)保性能認證服務
要按照國際通行做法和國家相關政策，完善環(huán)境友好型消費品認證服務工作，逐步放開認證市場，通過引入競爭機制，提高服務質量和服務水平。做好消費品生產使用廢棄過程環(huán)境影響知識和信息的傳播服務工作，培養(yǎng)消費者形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的消費習慣，促進公眾生活方式轉變。進一步擴大環(huán)境友好型消費品認證服務范圍。根據環(huán)境保護工作需要，做好環(huán)境污染治理設備、藥劑、儀器等產品的性能認證服務工作。
?。┐龠M環(huán)保相關服務和環(huán)保服務貿易發(fā)展
以保護生態(tài)環(huán)境和防治環(huán)境污染工作的需要為導向，促進相關的咨詢、設計、監(jiān)測、審核、評估、教育、培訓、金融、證券、保險等服務業(yè)發(fā)展，為各方面環(huán)境保護工作提供有力支持。統(tǒng)籌國內和國際兩個大局，加快轉變對外貿易發(fā)展方式，大力發(fā)展環(huán)保服務國際貿易，提高國內環(huán)保服務開放水平，擴大貿易規(guī)模，優(yōu)化貿易結構，提升貿易質量和效益。將環(huán)保服務作為今后我國對外援助的優(yōu)先、重點領域之一。采用“走出去”和“引進來”相結合的方式，提升我國環(huán)保服務產品的國際競爭力和影響力。
責任編輯：小貝
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