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　　三、積極引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)妥開展兼并重組
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定方案。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，確定兼并重組目標(biāo)企業(yè)。選擇目標(biāo)企業(yè)要有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，有利于最大限度地發(fā)揮資源的協(xié)同效應(yīng)。結(jié)合宏觀經(jīng)濟狀況和行業(yè)、企業(yè)情況，做好盡職調(diào)查，認真調(diào)研、反復(fù)討論，科學(xué)制定兼并重組方案。
　?。ǘ┘訌婏L(fēng)險防控。企業(yè)要有步驟有計劃地實施兼并重組，深入研究兼并重組中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，高度重視企業(yè)兼并重組中面臨的市場、財務(wù)、職工安置等方面的風(fēng)險，以及跨國并購中的風(fēng)險。加強風(fēng)險管理，識別風(fēng)險因素，評估風(fēng)險強度，妥善制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案和措施，構(gòu)建完善的風(fēng)險管理體系。
　?。ㄈ┘訌娭亟M后整合。企業(yè)要高度重視重組后各種要素資源的整合，加強人員、文化、管理的融合。以兼并重組為契機，深化管理體制改革，積極開展公司制、股份制改造，進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。結(jié)合實際，在人事、財務(wù)、采購、銷售、生產(chǎn)、研發(fā)等環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù)流程再造，優(yōu)化土地、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素配置，創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、深度融合。
　　（四）加強組織協(xié)調(diào)。各地區(qū)要根據(jù)實際建立企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)機制，加強對企業(yè)兼并重組的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)企業(yè)兼并重組工作。各地工業(yè)和信息化主管部門要發(fā)揮牽頭作用，加強與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國土資源、商務(wù)、人民銀行、國資、稅務(wù)、工商、銀監(jiān)、證監(jiān)等部門的配合，協(xié)調(diào)解決兼并重組企業(yè)面臨的實際問題，積極推動本地區(qū)企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，深入調(diào)查研究，努力解決企業(yè)兼并重組中的問題，及時反映需要國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題。工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門，積極協(xié)調(diào)解決各地反映的問題。各地區(qū)可根據(jù)實際，選擇本地區(qū)優(yōu)先支持的企業(yè)兼并重組重點行業(yè)，研究出臺具體的支持政策。
　?。ㄎ澹┞鋵嵳叽胧?。各地區(qū)要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》，以及在財政、稅收、金融服務(wù)、債權(quán)債務(wù)、職工安置、土地、礦產(chǎn)資源配置等方面促進企業(yè)兼并重組的政策措施，支持企業(yè)開展兼并重組。各地工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國土資源、商務(wù)、國資、工商等部門要結(jié)合本地區(qū)實際，研究出臺促進企業(yè)兼并重組的具體措施，優(yōu)先支持兼并重組企業(yè)開展技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)加強和創(chuàng)新管理，提升企業(yè)綜合競爭力。對通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金給予重點支持，加大獎勵力度。
　?。I造良好環(huán)境。堅持市場化運作，充分尊重企業(yè)意愿，充分調(diào)動企業(yè)積極性，引導(dǎo)和激勵企業(yè)自愿自主開展兼并重組。認真清理、修訂、廢止各種不利于企業(yè)兼并重組的政策、規(guī)定和做法，尤其要堅決取消各地自行出臺的限制外地企業(yè)對本地區(qū)企業(yè)實施兼并重組的規(guī)定。積極探索跨地區(qū)企業(yè)兼并重組地區(qū)間利益共享機制。在不違背國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，地區(qū)間可根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財稅利益分成協(xié)議，妥善解決企業(yè)兼并重組后增加值等統(tǒng)計數(shù)據(jù)的歸屬問題，實現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。
　?。ㄆ撸┳龊霉芾矸?wù)。各地區(qū)有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行兼并重組的有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范操作程序，加強信息披露，防控內(nèi)幕交易，防范道德風(fēng)險。鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，加強外資并購境內(nèi)企業(yè)安全審查，維護國家安全。對達到經(jīng)營者集中法定申報標(biāo)準的企業(yè)兼并重組，要依法進行經(jīng)營者集中反壟斷審查。各地區(qū)要加強對企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)服務(wù)，研究制定推動本地區(qū)企業(yè)兼并重組實施意見，把兼并重組與企業(yè)改制、管理創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后等結(jié)合起來。拓寬企業(yè)兼并重組信息交流渠道，建立促進企業(yè)兼并重組的公共服務(wù)平臺。推動企業(yè)兼并重組中介服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，重點引進和培養(yǎng)熟悉企業(yè)并購業(yè)務(wù)，特別是跨國并購業(yè)務(wù)的專門人才，積極為企業(yè)提供市場信息、戰(zhàn)略咨詢、法律顧問、財務(wù)顧問、土地估價、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、融資中介、獨立審計和企業(yè)管理等中介服務(wù)。認真做好典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣工作，加強宣傳引導(dǎo)。

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