2012稀土江湖：美歐日發(fā)難中國稀土出口
2013年01月08日 8:36 13340次瀏覽 來源： 證券日報 分類： 稀土
稀土行業(yè)準入門檻抬高
2012年8月6日，工信部發(fā)布《稀土行業(yè)準入條件》，這是我國第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準入門檻，預(yù)計全國有20%的產(chǎn)能將會被淘汰。
對于生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)定混合型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于20000噸/年(以氧化物計，下同)；氟碳鈰礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年；離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于500噸/年。禁止開采單一獨居石礦。
使用混合型稀土礦的獨立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于8000噸/年；使用氟碳鈰礦的獨立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年；使用離子型稀土礦的獨立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于3000噸/年。稀土金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于2000噸/年(實物量)。
以上各類固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例不得低于20%。
當時有專家對此表示，提高對稀土企業(yè)的準入門檻，不僅是為了避免行業(yè)惡性競爭，更重要的是為了提升我國稀土行業(yè)整體生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量。在準入門檻提高之后，預(yù)計全國有將近20%的產(chǎn)能將會被淘汰。
點評：根據(jù)《條件》要求，開采稀土礦產(chǎn)資源，應(yīng)依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。礦山企業(yè)應(yīng)嚴格按照批準的開發(fā)利用方案和開采計劃進行開采，嚴禁無證、越界開采和使用破壞環(huán)境、浪費資源的采選礦工藝。國外市場需求低迷，國家借此機會調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)整合，提升國內(nèi)稀土產(chǎn)品應(yīng)用，改變過去以出口稀土礦為主的模式，擴大國內(nèi)對稀土的需求。曾有一家民營企業(yè)負責人透漏：國家最終會把國內(nèi)稀土整合為2-3家大型集團企業(yè)，這些企業(yè)有能力做從開采到稀土應(yīng)用的高科技產(chǎn)品“一條龍”式的產(chǎn)業(yè)鏈，而且，這些企業(yè)將來也有助于我國稀土在國際上的話語權(quán)；而民企的日子將會越來越難過。
稀土采礦證由113個減少至67個
2012年12月13日，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，我國不斷加大了對稀土等優(yōu)勢礦種的保護力度，全國稀土采礦權(quán)將由113個減少至67個。
對此，有分析人士指出，“我國稀土采礦權(quán)驟減將近一半，早在2012年9月份，就基本有了定論，至于是否按此執(zhí)行，尚不清楚。但可以證實的是，國家整頓治理稀土開發(fā)亂局已經(jīng)開始從源頭上發(fā)力。”
此前，相關(guān)部門已對全國10個稀土探礦權(quán)、113個稀土采礦權(quán)予以公告，各地也采取措施防止亂采濫挖，主管部門也出臺文件，嚴格稀土總量控制指標，研究提高稀土開采準入條件和門檻。
國土資源部在9月13日已經(jīng)對外發(fā)布《稀土探礦權(quán)名單》和《稀土采礦權(quán)名單》。公開名單顯示，全國稀土探礦證為10個，采礦證則從113個削減至67個，削減幅度達到四成。
根據(jù)9月13日公布的采礦權(quán)名單來看，江西省獨攬了45張采礦證，居各省區(qū)之首。而在江西的45張采礦證中，贛州稀土礦業(yè)獨攬43張，贛州虔力稀土新能源1張，萬安江鎢稀土礦業(yè)1張。
另據(jù)資料顯示，雖然，根據(jù)名單公布的江西省擁有45張稀土采礦證，但跟之前相比已經(jīng)減少了近一半，之前僅贛州地區(qū)，所擁有的采礦證就有88張。
除去江西省的45張采礦證外，其余采礦證分布情況是：四川7張，福建5張，廣東3張，云南2張，內(nèi)蒙古2張，湖南、廣西、山東各1張。
點評：稀土采礦權(quán)大幅減少，目的是改變稀土礦山“多、小、散、亂”的局面，作為稀土產(chǎn)業(yè)鏈源頭的礦山開采環(huán)節(jié)開始逐步向大企業(yè)傾斜，有利于稀土行業(yè)的繼續(xù)整合。
自2011年以來，稀土產(chǎn)品價格在政策驅(qū)動和游資炒作下大幅上漲，即便2012年市場價格出現(xiàn)回落，但主要產(chǎn)品價格仍比2011年同期高兩倍左右。在高額利潤的刺激下，原本就存在的亂采亂挖、無計劃、超計劃生產(chǎn)、污染環(huán)境等現(xiàn)象更加嚴重。
責任編輯：TT
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