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　　寄望　制度創(chuàng)新亟待跟進(jìn)
　　國(guó)家發(fā)改委、工信部部署的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，被認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。
　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記黃群慧向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，從研發(fā)投入看，2008年美國(guó)、德國(guó)和日本的研發(fā)強(qiáng)度分別為2.89、2.64和3.42，我國(guó)只有1.54，到2010年也只達(dá)到1.71；從關(guān)鍵技術(shù)自給率看，中國(guó)的紡織機(jī)械、高端機(jī)床、高速膠印機(jī)、集成芯片制造設(shè)備和光纖設(shè)備制造設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)口分別達(dá)到70%、75%、75%、85%和100%；從專(zhuān)利看，2010年我國(guó)申請(qǐng)的國(guó)際PCT專(zhuān)利12337件，僅相當(dāng)于美國(guó)的1/4、日本的1/3。由于我國(guó)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)困難，從而嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展。
　　對(duì)于如何推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，黃群慧強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”的創(chuàng)新不僅僅包括科技創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新。由于制度創(chuàng)新是完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新體制機(jī)制的根本手段，制度創(chuàng)新的意義在于發(fā)揮“改革紅利”的作用，因此，對(duì)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”而言，制度創(chuàng)新更具有根本意義，“也就是說(shuō)改革才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的根本動(dòng)力”。
　　他認(rèn)為，為了達(dá)到實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的目的，未來(lái)三年應(yīng)逐步實(shí)施三項(xiàng)具體工作：第一，積極推進(jìn)政府體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能；第二，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組，有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中作用；第三，積極推進(jìn)科技體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。
　　劉偉表示，效率提升是創(chuàng)新的函數(shù)，而結(jié)構(gòu)變化又是效率變化的函數(shù)。但制度重于技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新從來(lái)都是以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，現(xiàn)階段我國(guó)制度創(chuàng)新的核心歷史內(nèi)涵即通過(guò)改革深化，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，以提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和公正性。
　　“經(jīng)過(guò)30多年改革，改革的核心已從初期的國(guó)有企業(yè)改革為核心轉(zhuǎn)變?yōu)檎母餅楹诵模ㄕ毮艿霓D(zhuǎn)變和宏觀(guān)調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變以及教育、衛(wèi)生、社會(huì)管理等諸多市場(chǎng)失靈領(lǐng)域的政府公共管理機(jī)制改革。”他說(shuō)。

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