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《江西省國土資源監(jiān)督檢查條例》明年起實(shí)施 礦產(chǎn)資源管理首次納入問責(zé)范圍
--全省國土資源將動態(tài)巡查

　　　江西省第十一屆人大常委會第三十四次會議通過的《江西省國土資源監(jiān)督檢查條例》（下稱《條例》），將于2013年1月1日起正式實(shí)施。19日上午，記者從新聞發(fā)布會上了解到，新《條例》將土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察一并納入。

　　將土地和礦產(chǎn)一并納入執(zhí)法監(jiān)察
　　此次制定出臺的《江西省國土資源監(jiān)督檢查條例》在原有土地執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)上，新增了礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察的有關(guān)內(nèi)容，從監(jiān)督檢查職權(quán)、案件管轄、案件查處、法律責(zé)任等方面對土地和礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，為我省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作提供了完善的法律依據(jù)。

　　不得為涉嫌土地違法者辦用地手續(xù)
　　根據(jù)《條例》，國土資源主管部門須向社會公布舉報電話和電子郵箱，接受舉報和控告，對舉報人、控告人的個人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報人、控告人的合法權(quán)益；對檢舉、控告重大違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對舉報人、控告人給予獎勵。任何單位和個人不得對舉報人、控告人進(jìn)行打擊報復(fù)。
　　同時，國土資源主管部門須建立國土資源動態(tài)巡查制度、國土資源違法行為報告制度，組織國土資源監(jiān)督檢查人員對所轄行政區(qū)域的土地開發(fā)、利用、保護(hù)和礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護(hù)情況進(jìn)行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。國土資源監(jiān)督檢查人員須經(jīng)過培訓(xùn)、考核，取得執(zhí)法資格后方可上崗，現(xiàn)場檢查時不得少于兩人，并亮證執(zhí)法。
　　此外，國土資源主管部門在案件查處期間，須停止為涉嫌土地違法的單位或者個人辦理涉案的用地和土地權(quán)屬登記手續(xù)，停止為涉嫌礦產(chǎn)資源違法的單位或者個人辦理涉案的礦產(chǎn)資源審批和探礦權(quán)、采礦權(quán)登記手續(xù)。

　　出現(xiàn)嚴(yán)重違法案件要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
　　《條例》規(guī)定，國土資源違法案件調(diào)查結(jié)束后，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出處理決定，其中，違法事實(shí)不能成立的，作出撤銷立案決定。而違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。同時，違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定。對于違法行為涉嫌犯罪的，則將案件移送司法機(jī)關(guān)。
　　此外，縣級以上人民政府在國土資源管理工作中，有下列行為之一的，由上級人民政府追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任：國土資源管理秩序混亂，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果；發(fā)生國土資源違法案件造成嚴(yán)重后果；對嚴(yán)重違反國土資源管理規(guī)定行為不制止、不組織查處；對嚴(yán)重違反國土資源管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查。