戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄將發(fā)布 囊括139個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域
2012年12月14日 9:13 6843次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞
綜合媒體報(bào)道:由國家發(fā)改委牽頭編制的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》已經(jīng)初步確定,目前征求意見工作已接近尾聲,有望于近期出臺(tái)。據(jù)權(quán)威方面透露,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅和金融等方面政策也將隨后出臺(tái)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄制定的基本原則是“必須有重大技術(shù)突破”。該目錄分為節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源汽車七個(gè)大類,囊括了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的139個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。來自權(quán)威部門的人士透露,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄制定的基本原則是“必須有重大技術(shù)突破”。該目錄分為節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源汽車七個(gè)大類,囊括了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的139個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。
“制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄旨在界定七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范圍,解決目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵外延模糊的問題。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄一樣,該目錄將成為政府管理投資項(xiàng)目,制定和實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。”國家發(fā)改委有關(guān)人士表示。
按照有關(guān)部門的規(guī)劃,伴隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具體目錄的出臺(tái),一方面,政府在財(cái)稅、投融資方面將有針對(duì)性地加大政策扶持力度;另一方面,將來在國家新興產(chǎn)業(yè)示范工程招標(biāo)中勝出的企業(yè)將享有建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先權(quán)。業(yè)內(nèi)人士指出,正是看中這一點(diǎn),很多企業(yè)在積極爭取自己的優(yōu)勢(shì)技術(shù)能夠最終闖入該目錄。
分析人士指出,這次發(fā)改委起草的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄基本上把前期已經(jīng)發(fā)布過的細(xì)分行業(yè)做了一個(gè)濃縮版的整理和提升,和市場預(yù)期沒有太大出入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下,國家此舉是有意通過新興產(chǎn)業(yè)來形成對(duì)市場信心的提振效應(yīng),對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。
發(fā)改委有關(guān)人士對(duì)記者表示“與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄一樣,該目錄將成為政府管理投資項(xiàng)目,制定和實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。隨后,政府將有系列財(cái)稅和金融政策支持。”
記者了解到,前一階段,國家有關(guān)部委和專家就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在有關(guān)省市進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為,加大財(cái)政科技投入是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一翼。
參與調(diào)研和討論的一位專家表示,各地既要確保財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,還要選擇重要行業(yè)及優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,調(diào)整財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)。
記者得到的權(quán)威信息是,國家將來對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策將是著力創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式,形成多元化、多渠道的科技投入體系。“具體操作上,可能會(huì)綜合財(cái)政補(bǔ)貼、基金、貼息等多種方式。”中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌說。
“金融支持體系著眼于‘十二五’甚至更長時(shí)間段里對(duì)新興產(chǎn)業(yè)形成積極效應(yīng),先由政府引導(dǎo),最終要形成包括銀行信貸、股票、債券等社會(huì)資本市場化的投資選擇。”國家發(fā)改委有關(guān)人士表示。記者進(jìn)一步了解到,在總體框架之下,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將分別出臺(tái)和完善有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的支持政策。
據(jù)了解,今年以來,銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部等部門陸續(xù)到科技部,就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研??萍疾織l財(cái)司組織計(jì)劃司、專項(xiàng)辦、高新司等召開座談會(huì),就深化科技體制改革的目標(biāo)和方向,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與發(fā)展方向、融資需求、科技重大專項(xiàng)與金融的結(jié)合等內(nèi)容,與銀監(jiān)會(huì)調(diào)研組進(jìn)行深入交流,并就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科技部門的合作進(jìn)行討論。
有關(guān)銀行業(yè)人士表示,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合,關(guān)鍵是要推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)有效的金融創(chuàng)新,畢竟現(xiàn)在的銀行貸款依然偏好抵押方式。要實(shí)現(xiàn)銀行信貸對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的有效支持,一是要求銀行從業(yè)人員對(duì)新興產(chǎn)業(yè)提高應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和判斷,二是要對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的貸款形式進(jìn)行創(chuàng)新和探索。
責(zé)任編輯:安子
如需了解更多信息,請(qǐng)登錄中國有色網(wǎng):hainanguoquan.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報(bào)”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報(bào))”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。