商務部新政 以外援項目帶動光伏出口
2012年12月04日 11:27 8363次瀏覽 來源： 21世紀經濟報道 分類： 光伏
在光伏業(yè)嚴冬持續(xù)之際，有關部門和行業(yè)組織也正著手救市。
日前，在江蘇泰州海陵舉行的第三屆中國（泰州）新能源產業(yè)高層研討會上，中國機電產品進出口商會太陽能光伏產品分會秘書長孫廣彬對本報記者透露，國內光伏企業(yè)正呼吁商務部出臺新政，以穩(wěn)定國際市場份額，促進開發(fā)新興市場。
其中，可能會包括“以援外項目帶動國內光伏產品出口”的新政內容。目前商務部正征求各方意見。
今年的光伏業(yè)，沒有最冷只有更冷。
最近，英利、晶澳、晶科等國內光伏企業(yè)紛紛公布2012財年第三季度財報，財報數據均不樂觀，仍然是“虧”字當頭。
屋漏偏逢連夜雨。就在全行業(yè)頹勢不減之時，作為新興市場代表的印度在經過一年多的醞釀之后終于還是掄起了貿易大棒。近日，印度反傾銷局對外宣布其根據印度太陽能生產商協(xié)會申請，決定對來自中國大陸、中國臺北、馬來西亞和美國的太陽能電池進行反傾銷立案調查。
歐美“雙反”本已是“雪上加霜”，印度又“落井下石”，在這個多事之秋，中國光伏行業(yè)企業(yè)正在苦苦尋求救贖之道。
外援項目帶動出口？
孫廣彬向本報記者透露，商務部救市方案大致內容分為如下幾個方面。
首先，建立金融機構與企業(yè)合作機制，特別要加強銀企合作力度，為有實力上規(guī)模的出口企業(yè)提供穩(wěn)定的資金支持。其次，出臺光伏行業(yè)的強制認證和檢測制度，規(guī)范出口秩序。第三，推進雙邊和多邊自貿區(qū)談判以及光伏行業(yè)的援外力度，促進光伏產品走出去開拓新興市場。
孫廣彬表示，商務部對上述建議極為重視，正組織有關部門進行專題調研。除此之外，作為行業(yè)組織，中國機電產品進出口商會也在推進相關工作。一是制訂行業(yè)出口自律措施，利用WTO有關規(guī)則減少出口企業(yè)數量。
二是編制光伏產品供應商名錄（中英文），向與我國有外交關系的國家通報，使其在進口相關產品過程中“有據可查”。
三是與地方政府共建新能源進出口基地，重點推介基地企業(yè)。另外，還將牽頭組織成立中國新能源行業(yè)聯(lián)盟，作為新能源產業(yè)對外發(fā)聲的統(tǒng)一歸口。
對于上述表態(tài)，一些大型企業(yè)大都持樂觀其成的態(tài)度，特別是隨著以后第三方認證中心的成立，光伏產品出口門檻將會提高，其對規(guī)避競相殺價打擊惡性競爭規(guī)范出口秩序將起到積極作用。
不過，針對上述以援外項目帶動國內光伏產品出口的救贖之路，一位不便具名的企業(yè)高管表示，按照現有規(guī)定，援外項目參與企業(yè)只限內資企業(yè)以及如上海貝爾這樣的個別中外合資企業(yè)，這就意味著晶澳、英利等赴美上市企業(yè)將可能被排除在外。
“商務部在具體規(guī)則制定上，要有所變通，增強政策操作性。”該人士表示。
盡管開拓出口可能是救贖之路，但國外市場特別是新興市場也面臨諸多不確定性。印度對華光伏產品反傾銷立案無疑將產生極大負面作用，盡管中印兩國光伏貿易量目前只有16億人民幣，但與會的一些業(yè)界人士仍擔心，巴西等國家會跟風進行反傾銷調查，因此必須積極應訴。
晶澳太陽能首席財務官曹敏表示，隨著光伏產品價格不斷下降以及各國對光伏發(fā)電這種新能源供給形式的重視并出臺相應的激勵政策，澳大利亞等新興市場國家將逐漸進入平價上網時代，其光伏市場崛起已是大勢所趨。但要想進入這些市場還會遇到本土化和復雜認證以及不同消費習慣等方面或明或暗的阻力和挑戰(zhàn)。
責任編輯：安子
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