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　　改革阻力增加帶來(lái)挑戰(zhàn)
　　過(guò)去三十多年來(lái)，我國(guó)之所以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，原因就在于體制改革釋放了巨大的生產(chǎn)率。但隨著我國(guó)發(fā)展到新階段，面臨一系列新挑戰(zhàn)，出路在于深化改革，但改革面臨兩大障礙：
　　一是既得利益障礙。由于過(guò)去三十年改革采取的是不平衡改革戰(zhàn)略，導(dǎo)致政治改革、文化改革、社會(huì)改革與經(jīng)濟(jì)改革嚴(yán)重不平衡、不協(xié)調(diào)。在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了貧富差距拉大、尋租蔓延等問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中培育不少既得利益集團(tuán)。既得利益集團(tuán)由于受益于這種不平衡、不協(xié)調(diào)的過(guò)渡型體制，因而成為新一輪改革的障礙。
　　二是觀念障礙。改革行動(dòng)首先要有觀念的突破。過(guò)去三十多年的改革每一次重大突破都源于思想解放。按理說(shuō)，現(xiàn)在的觀念應(yīng)較改革前期更好，但由于不平衡改革本身產(chǎn)生的新問(wèn)題，使得很多人對(duì)改革產(chǎn)生了質(zhì)疑。
　　比如，很多人將貧富差距拉大、腐敗嚴(yán)重等歸結(jié)為市場(chǎng)化改革。殊不知，這些問(wèn)題不是市場(chǎng)化改革帶來(lái)的，而是改革不徹底、政治改革與經(jīng)濟(jì)改革不平衡帶來(lái)的。隨著“民粹”流行，原來(lái)本已解決的觀念問(wèn)題現(xiàn)又成為問(wèn)題了。如國(guó)有企業(yè)改革本來(lái)在十五大和十五屆四中全會(huì)就有了明確的說(shuō)法，要收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組，要大力發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)在討論國(guó)有企業(yè)改革反而會(huì)引起很多上綱上線的爭(zhēng)論。更令人擔(dān)憂的是，改革的阻力在增加。
　　改革阻力增加，改革自然就難以推進(jìn)，一些深層次問(wèn)題就不能解決。深層次問(wèn)題不能解決，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、和諧社會(huì)建設(shè)等就難以正常推進(jìn)，我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展就面臨挑戰(zhàn)。
　　認(rèn)清問(wèn)題和挑戰(zhàn)是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的前提，其實(shí)挑戰(zhàn)本身并不可怕，可怕的是我們不知道挑戰(zhàn)在哪里，稀里糊涂地倒在挑戰(zhàn)中。認(rèn)清了挑戰(zhàn)后，我們完全可能應(yīng)對(duì)好挑戰(zhàn)，因?yàn)檫^(guò)去的歷史反復(fù)證明，我們就是在應(yīng)對(duì)一個(gè)一個(gè)挑戰(zhàn)中不斷前行的。

      作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員

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