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　　二、保障措施
　　（一）加大財稅扶持。全省各級人民政府要用好用足國家關于支持廢舊商品回收體系建設的各項財政政策和資金。在此基礎上地方財政要加大對廢舊商品回收的資金投入力度，鼓勵和引導社會資金參與，推動覆蓋全省的廢舊商品回收體系建設。財稅部門要認真落實企業(yè)所得稅法及其實施條例有關規(guī)定，對符合條件的廢舊商品回收企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠，落實對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對吸收就業(yè)多、資源消耗和污染排放低的廢舊商品回收企業(yè)按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量給予補貼或依法給予所得稅優(yōu)惠。
　　（二）完善要素保障。在提高土地節(jié)約集約利用水平的基礎上，國土部門要加大對廢舊商品回收體系項目的土地政策支持。對列入各地廢舊商品回收體系建設規(guī)劃的重點項目，符合土地利用總體規(guī)劃前提下布局和選址，需要進行土地征收和農用地轉用的，在土地利用年度計劃內優(yōu)先安排。積極支持利用工業(yè)企業(yè)存量土地建設廢舊商品回收體系項目。要進一步研究完善價格形成機制，落實“列入國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價”政策，對廢舊商品回收企業(yè)的用水、用電、用氣價格按照工業(yè)企業(yè)價格標準執(zhí)行。
　?。ㄈ┘哟蠼鹑谥С帧Ｈ诵谐啥挤中?、金融監(jiān)管機構等要引導和鼓勵各類金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式，加大金融機構支持廢舊商品回收體系建設的服務力度。開發(fā)適應廢舊商品回收企業(yè)需要的金融產品，逐步增加貸款規(guī)模，加大對經(jīng)營情況良好、市場前景廣闊的廢舊商品龍頭企業(yè)的授信額度。積極支持符合條件的廢舊商品回收企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行債券等多渠道籌措資金。進一步推動建立廢舊商品回收中小企業(yè)信用擔保體系和風險分擔機制，鼓勵擔保機構為中小企業(yè)提供融資擔保，積極搭建中小企業(yè)融資平臺。
　?。ㄋ模┬抻喭晟葡嚓P制度和標準。完善促進和規(guī)范廢舊商品回收的相關制度，建立起政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計互為補充的廢舊商品回收統(tǒng)計體系，加強考核和評價。指導我省再生資源行業(yè)協(xié)會加快廢舊商品回收行業(yè)標準和規(guī)范的立項工作，制定相關技術規(guī)范和重點廢舊商品分類回收目錄。加快推進廢舊商品回收標準化，抓緊廢舊商品回收領域標準的研制，建立健全標準體系。加快培育行業(yè)組織，鼓勵具備條件的地區(qū)組建廢舊商品回收行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、技術研究、交流、推廣等方面作用。加強人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮高等院校、科研院所、職業(yè)學校等機構的作用，培養(yǎng)造就一批廢舊商品回收領域人才。加強農村剩余勞動力轉移、城市下崗職工再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等工作，鼓勵各類人才從事廢舊商品回收行業(yè)。各級工商部門要認真落實國務院和省政府有關文件規(guī)定，研究提出放寬市場準入、清理進入壁壘等方面的具體措施，建立公開、平等、規(guī)范的廢舊商品行業(yè)準入制度。

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