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國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于礦用安標(biāo)產(chǎn)品專項檢查情況的通報
　　安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2012〕102號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局：
　　為進一步強化礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)管，促進礦用安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高安全責(zé)任意識，按照國家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，2012年1月至6月，安標(biāo)國家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心（以下簡稱安標(biāo)國家中心）對重點礦用安標(biāo)產(chǎn)品進行了專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、專項檢查總體情況
　　截至6月底，安標(biāo)國家中心共對2007家企業(yè)生產(chǎn)的礦用安標(biāo)產(chǎn)品進行了抽查，重點對浙江省溫州市、山西省太原市等地區(qū)的礦燈、自救器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了集中檢查，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品符合礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定，產(chǎn)品安全性能和質(zhì)量控制比較好，產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Ψ蠂覙?biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的相關(guān)要求。其中，1752家生產(chǎn)企業(yè)基本合格，檢查合格率為87.3%；有177家生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)條件、安全標(biāo)志管理、產(chǎn)品檢驗等方面存在問題，部分違規(guī)礦用產(chǎn)品的安全標(biāo)志被暫停、撤銷；另有78家生產(chǎn)企業(yè)的462個產(chǎn)品的安全標(biāo)志被注銷。

　　二、發(fā)現(xiàn)的主要問題
　?。ㄒ唬┌踩庾R淡薄，質(zhì)量把關(guān)不嚴。個別企業(yè)片面追逐經(jīng)濟利益，安全責(zé)任意識和產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄，在取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書后，未嚴格按照礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定組織生產(chǎn)，有的甚至私自變更安標(biāo)產(chǎn)品的性能指標(biāo)和參數(shù)，嚴重影響了產(chǎn)品安全質(zhì)量。
　　（二）重視程度不夠，問題整改不到位。一些生產(chǎn)企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題重視程度不夠，沒有制定詳細的整改計劃、采取有效的整改措施，存在以書面材料代替整改落實，以拖延塞責(zé)代替停產(chǎn)整頓的現(xiàn)象，有的生產(chǎn)企業(yè)甚至同樣的問題多次重復(fù)發(fā)生，安全管理制度形同虛設(shè)，虛以應(yīng)付、疏于管理、整改不力的問題比較突出。
　?。ㄈ﹥?nèi)部管理混亂，標(biāo)識使用不規(guī)范。有的企業(yè)沒有建立覆蓋安標(biāo)申請、使用和日常維護等各個環(huán)節(jié)的管理制度，對礦用安標(biāo)標(biāo)識的管理不夠嚴格，使用不夠規(guī)范，存在實施與備案的標(biāo)識不一致、張貼位置不準確等問題。
　?。ㄋ模┘夹g(shù)水平差異大，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定。一些生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)裝備、人員配備、管理能力等方面存在一定差距，行業(yè)水平參差不齊，同一產(chǎn)品的質(zhì)量差異較大。一些中小生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平較低，專業(yè)人員流動性大，難以保持長期、穩(wěn)定的技術(shù)能力和水平。

　　三、違規(guī)企業(yè)的處理情況
　　安標(biāo)國家中心依據(jù)安標(biāo)管理規(guī)定，分別對255家生產(chǎn)企業(yè)和1476個礦用安標(biāo)產(chǎn)品作出了如下處理：
　　（一）撤銷28個產(chǎn)品的安全標(biāo)志。對監(jiān)督評審不合格且未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改、監(jiān)督復(fù)審不合格、重要安全性能延續(xù)監(jiān)督檢驗不合格的長沙和光礦燈有限公司等12家生產(chǎn)企業(yè)的28個產(chǎn)品（詳見附件），撤銷其安全標(biāo)志。
　　（二）暫停986個產(chǎn)品的安全標(biāo)志。對監(jiān)督評審不合格、重要安全性能延續(xù)監(jiān)督檢驗不合格的徐州華澤工程材料有限公司、淮北四興工貿(mào)有限責(zé)任公司機電修配分公司等165家生產(chǎn)單位的986個產(chǎn)品，暫停其安全標(biāo)志，限期進行整改。
　　（三）注銷462個產(chǎn)品的安全標(biāo)志。對不再生產(chǎn)安標(biāo)產(chǎn)品的天津市祥泰煤礦設(shè)備有限公司等78家生產(chǎn)單位的462個產(chǎn)品，注銷其安全標(biāo)志。

　　四、進一步加強礦用產(chǎn)品安標(biāo)管理的措施
　　（一）落實責(zé)任，嚴肅整改。安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹立安全責(zé)任意識和產(chǎn)品質(zhì)量意識，對通報中指出的共性問題，認真全面開展自查自糾，舉一反三，防微杜漸，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。存在問題的生產(chǎn)企業(yè)要認真吸取教訓(xùn)，嚴格落實主體責(zé)任，采取有效措施嚴肅整改，并將整改落實情況及時報安標(biāo)國家中心。
　?。ǘ﹪栏駥彶椋瑒討B(tài)管理。安標(biāo)國家中心要繼續(xù)強化礦用安標(biāo)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，認真搞好調(diào)查研究，從安全標(biāo)志申辦、評審、監(jiān)督等環(huán)節(jié)健全完善制度，嚴格準入，規(guī)范行為，強化措施，不斷完善安標(biāo)管理工作體系。要進一步加大監(jiān)督考核力度，嚴格督促企業(yè)整改并跟蹤落實情況。對整改措施不落實、整改不到位的生產(chǎn)企業(yè)，堅決依規(guī)撤銷其安標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。
　　（三）加強監(jiān)管,防范隱患。各省級安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局要督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實礦用產(chǎn)品安標(biāo)管理制度，加大對生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行安全標(biāo)志管理制度的監(jiān)管監(jiān)察工作力度，對通報批評的企業(yè)要實施重點監(jiān)管監(jiān)察，督促其嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，保證生產(chǎn)出合格、安全的礦用產(chǎn)品。要加大對礦用產(chǎn)品使用企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，防止無安全標(biāo)志產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品進入礦山井下使用，有效杜絕安全生產(chǎn)隱患，有效發(fā)揮安全標(biāo)志管理制度對礦山安全生產(chǎn)的支撐和保障作用。

　　附件： 被撤銷安全標(biāo)志的產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位.doc 

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
　　2012年7月20日