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WTO成立專家組調(diào)查稀土案 專家稱我“仍有轉(zhuǎn)機(jī)”

2012年07月25日 8:43 4548次瀏覽 來(lái)源:   分類: 稀土

  稀土貿(mào)易爭(zhēng)端漸趨白熱化。
  23日,世貿(mào)組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制召開(kāi)會(huì)議,正式接受美國(guó)、歐盟、日本的請(qǐng)求,決定成立專家組,專門針對(duì)我國(guó)稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制一事進(jìn)行調(diào)查。由此,對(duì)立雙方的稀土爭(zhēng)端進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,爭(zhēng)執(zhí)不下的結(jié)果只能是由世貿(mào)組織來(lái)進(jìn)行評(píng)判。


  稀土爭(zhēng)端進(jìn)入調(diào)查階段
  此次雙方之爭(zhēng)的關(guān)鍵在于:中方認(rèn)為對(duì)稀土等原材料的出口進(jìn)行部分限制,主要是為了保護(hù)自然資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;而歐美日等國(guó)則認(rèn)為,中國(guó)的出口限制政策違反了世貿(mào)組織的規(guī)則和中國(guó)入世議定書中的相關(guān)義務(wù),目的在于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),影響了國(guó)際市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)。
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓在接受記者采訪時(shí)表示,“對(duì)出口管制而言,我國(guó)是為了保護(hù)環(huán)境,而這條準(zhǔn)則也是世貿(mào)組織所允許的。不過(guò)西方國(guó)家的理由是,我國(guó)當(dāng)初在加入世貿(mào)組織之時(shí)所承諾的產(chǎn)品出口管制名單中,沒(méi)有稀土這一項(xiàng)。”
  此前在6月20日,我國(guó)發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況和政策》白皮書,強(qiáng)調(diào)稀土開(kāi)發(fā)所造成的環(huán)境污染問(wèn)題。然而僅過(guò)了一周,美歐日便正式要求世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制設(shè)立專家組,調(diào)查中國(guó)稀土等原材料出口限制措施。7月10日,世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制召開(kāi)特別會(huì)議,不過(guò)中國(guó)拒絕了設(shè)立專家組的請(qǐng)求。兩周之后,爭(zhēng)端解決機(jī)制再次召開(kāi)會(huì)議,根據(jù)相關(guān)規(guī)則,中國(guó)的反對(duì)只能使用一次,專家組由此正式設(shè)立。


  終裁結(jié)果將經(jīng)歷漫長(zhǎng)等待
  按照世貿(mào)組織規(guī)則,專家組一般由3名不同國(guó)籍的專家組成,任命通常需要在45天的時(shí)間內(nèi)完成。在專家組正式成立之后,還需要至少半年時(shí)間才能提交最終調(diào)查報(bào)告。之后爭(zhēng)端解決機(jī)制還需要進(jìn)行審議,最終裁決結(jié)果將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的等待過(guò)程。
  宋泓告訴記者,“(中國(guó))勝訴的可能性有,但不是很大,畢竟之前有類似案例。”早在今年年初,世貿(mào)組織就曾裁決,稱中國(guó)不公平地限制了9種原材料的出口。宋泓認(rèn)為,這次歐美日針對(duì)我國(guó)稀土的訴訟案讓我們?cè)俅蚊鎸?duì)較大的訴訟困難,畢竟我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的限制政策跟入世時(shí)的承諾是不一樣的。
  “但我國(guó)還是有余地的,因?yàn)樵谙⊥辽a(chǎn)中確實(shí)存在著嚴(yán)重的污染,我們需要做的就是讓世貿(mào)組織真正認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題。如果我們?cè)谡勁兄泻芎玫亟鉀Q了這一問(wèn)題,那么案件出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)也不是不可能。”宋泓表示,無(wú)論這次稀土爭(zhēng)端結(jié)局是贏是輸,都有一定的意義,即便最終輸?shù)袅耍惨ㄟ^(guò)環(huán)境治理來(lái)關(guān)掉國(guó)內(nèi)污染過(guò)重的稀土開(kāi)采生產(chǎn)廠家,并可以通過(guò)這一做法來(lái)改變一下過(guò)去加入世貿(mào)組織時(shí)不合理的承諾。

責(zé)任編輯:TT

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