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　　招商無(wú)“底線(xiàn)”　一路開(kāi)綠燈
　　近年來(lái)，各地政府急于招商引資，有的地區(qū)甚至給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“人人頭上壓指標(biāo)”、“招商引資一票否決”，不少地方為了招商，突破國(guó)家政策法規(guī)，把土地、礦產(chǎn)資源等作為籌碼吸引投資。
　　“黃金大盜”宋文代實(shí)施犯罪過(guò)程中，多次得到個(gè)別地方的配合與支持。２００３年，宋文代與內(nèi)蒙古呼倫貝爾市某旗協(xié)商，由乾坤公司在當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展養(yǎng)殖、肉牛加工等產(chǎn)業(yè)，希望政府配套土地。領(lǐng)導(dǎo)們喜出望外，很快劃撥土地２．９萬(wàn)多畝，這在“撒下種子就能收”的呼倫貝爾地區(qū)，是一筆令人垂涎的巨大財(cái)富。宋文代立刻想把這塊屬于公司的肥肉吞到自己肚里，他借口呼和浩特市政府不允許乾坤公司搞金銀之外的業(yè)務(wù)，將土地使用權(quán)變更到他挪用公款成立的個(gè)人公司名下。此后，宋文代將這些土地租賃給他人經(jīng)營(yíng)，將１７００多萬(wàn)元租賃費(fèi)據(jù)為己有。用同樣的手法，宋文代以乾坤公司名義在赤峰市投資，讓個(gè)人注冊(cè)的金旭隆金銀產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，享受到政府免交土地出讓金、無(wú)息借款８００萬(wàn)元等優(yōu)惠政策。
　　辦案人員分析，如果離開(kāi)個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)的“協(xié)助”，“黃金大盜”宋文代的一些犯罪行為很難實(shí)施。他說(shuō)：“宋文代的最大一筆貪污款，是倒賣(mài)金礦獲益的２５００多萬(wàn)元，這個(gè)金礦原本是政府為引進(jìn)澳門(mén)某投資公司協(xié)調(diào)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給乾坤公司的。”２００４年，呼和浩特市政府為把乾坤公司做大做強(qiáng)，引進(jìn)澳門(mén)某投資公司，雙方達(dá)成協(xié)議：乾坤公司將部分國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓給該公司，同時(shí)承諾優(yōu)先配置黃金探礦權(quán)、采礦權(quán)給新組建的乾坤公司。
　　由于個(gè)別地方官員突破了礦產(chǎn)資源管理“底線(xiàn)”在先，眼瞅著桌上這塊肥肉的宋文代就更沒(méi)了“底線(xiàn)”。檢方的調(diào)查顯示，在有關(guān)地方“協(xié)助”下，２００５年３月，乾坤公司以１５００萬(wàn)元低價(jià)收購(gòu)了呼和浩特市武川縣東伙房金礦。３個(gè)月后，宋文代從乾坤公司挪用３００萬(wàn)元公款，為自己注冊(cè)了一家公司，接管了金礦。又過(guò)了兩個(gè)月，宋文代將金礦以４１５０萬(wàn)元轉(zhuǎn)賣(mài)給北京德潤(rùn)公司，輕松漁利２５３０多萬(wàn)元。

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