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　　怎樣規(guī)范稀土開采？
　　稀土問題已經(jīng)引起了國家和地方的高度重視。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)明確地提出了稀土開采的基本原則，即堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　環(huán)境保護(hù)部也從去年4月起組織開展了稀土企業(yè)環(huán)保核查工作，發(fā)布符合要求的稀土企業(yè)名單，督促稀土企業(yè)整改環(huán)保問題。
　　如何規(guī)范稀土開采？對(duì)于國家來講，一是要把稀土作為戰(zhàn)略性資源來管理。雖然我國稀土資源儲(chǔ)量大，但也并不是取之不盡用之不竭的，無序開采、私采濫挖會(huì)加速稀土資源的流失。國家要統(tǒng)籌管理稀土資源，對(duì)稀土實(shí)行有計(jì)劃開采，明確哪里不能采，哪里可以采，可以采多少，讓有限的稀土資源發(fā)揮最大的作用。
　　二是在稀土深加工上做文章。普通的稀土原礦也許只有10萬元的價(jià)值，而做成永磁產(chǎn)品賣出去則價(jià)值一兩百萬，價(jià)格至少能翻十倍。由于缺少技術(shù)，我們更多時(shí)候是在賣稀土的初級(jí)產(chǎn)品，稀土高科技領(lǐng)域卻很少涉足。有鑒于此，國家要鼓勵(lì)和支持企業(yè)以及科研單位參與，加強(qiáng)稀土核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大對(duì)重大科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化支持力度。
　　三是兼顧利益。要從根子上解決稀土私采濫挖問題，必須同時(shí)兼顧國家利益和農(nóng)民利益。在國家獲利的同時(shí)，通過土地補(bǔ)償金、生態(tài)補(bǔ)償金等形式，讓當(dāng)?shù)厝罕娔芊值?ldquo;一杯羹”。
　　對(duì)于地方來講，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《意見》。各級(jí)政府在制訂稀土開采規(guī)劃和決策時(shí)，要牢牢把握稀土開采的基本原則，始終把保護(hù)環(huán)境放到第一位去考慮，遏制稀土無序、野蠻、掠奪式開采。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行開采總量控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制冶煉稀土企業(yè)配額和指標(biāo)。
　　對(duì)于環(huán)保部門來講，既要履行自己的職責(zé)，又要懂得借力。《意見》對(duì)工信、發(fā)改、國土、監(jiān)察、海關(guān)等部門都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)，遏制稀土無序開采，需要各部門聯(lián)動(dòng)，心往一處想，勁往一處使。否則，僅靠環(huán)保部門單打獨(dú)斗，既管不好，也管不了。
　　《意見》明確，環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)整治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)污染防治。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，環(huán)保部門要注重從源頭防控，做好稀土開采的環(huán)評(píng)工作。環(huán)評(píng)通不過，項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。
　　中國的稀土行業(yè)走過彎路，但亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。稀土行業(yè)要變無序?yàn)橛行?，變掠奪式為可持續(xù)，變粗加工為高精尖，中國就能實(shí)現(xiàn)從“稀土大國”到“稀土強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。
　　來源：中國環(huán)境報(bào)

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