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　　各市國土資源局，江蘇省礦業(yè)權交易中心、各市礦業(yè)權交易機構：
　　《江蘇省礦業(yè)權交易管理暫行辦法》已經廳務會討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，并就加強我省礦業(yè)權交易管理工作提出如下意見，請遵照執(zhí)行。
　　一、設區(qū)的市礦業(yè)權交易機構要與省礦業(yè)權交易中心在功能和運行上做好銜接。根據(jù)我省礦產資源現(xiàn)狀以及礦業(yè)權交易的實際情況，省廳決定縣級不建礦業(yè)權交易機構，縣級范圍內的礦業(yè)權交易活動一律明確在所屬設區(qū)的市或省廳指定礦業(yè)權交易機構中進行。
　　二、確保將礦業(yè)權出讓轉讓信息公示公開制度落實到位。嚴格執(zhí)行《國土資源部辦公廳關于做好礦業(yè)權有形市場出讓轉讓信息公示公開有關工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕19號）的規(guī)定，確保出讓轉讓信息在交易大廳、省級國土資源門戶網站和國土資源部礦業(yè)權市場網上同步公開。未按規(guī)定在礦業(yè)權公示系統(tǒng)進行公示公開，或公示公開內容與登記信息不一致的，部礦業(yè)權配號系統(tǒng)將不予配號。
　　各級國土資源行政主管部門要建立發(fā)布信息內容的審核制度，確保發(fā)布信息符合法律法規(guī)規(guī)定，全省各級礦業(yè)權交易機構發(fā)布的出讓公示公開信息內容須經省廳審核后方可發(fā)布。
　　三、加強制度建設。地（市）級礦業(yè)權交易機構要結合本地實際，不斷完善交易和服務功能，進一步建立健全礦業(yè)權交易規(guī)則及相關管理制度。

　　江蘇省國土資源廳
　　二〇一一年十二月十二日

江蘇省礦業(yè)權交易管理暫行辦法

　　第一條 為培育和發(fā)展我省礦業(yè)權市場，規(guī)范礦業(yè)權交易行為，促進礦產資源優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我省實際，制定本暫行辦法(以下簡稱辦法)。
　　第二條 本省行政區(qū)域內的礦業(yè)權交易，應當遵守本辦法。
　　本辦法所稱礦業(yè)權包括探礦權和采礦權。
　　本辦法所稱礦業(yè)權交易是指國土資源行政主管部門出讓礦業(yè)權和礦業(yè)權人轉讓礦業(yè)權的行為，不包括以申請在先方式出讓探礦權、探礦權轉采礦權的行為。
　　第三條 礦業(yè)權交易行為應當遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的原則。
　　第四條 省國土資源行政主管部門是全省礦業(yè)權交易的行政主管部門，負責制定礦業(yè)權交易規(guī)則和相關管理制度，依法監(jiān)督和管理全省礦業(yè)權交易活動，查處礦業(yè)權交易違法行為。
　　第五條 本辦法所稱礦業(yè)權交易機構是指國土資源行政主管部門依法設立，受國土資源行政主管部門委托，為礦業(yè)權出讓、轉讓提供交易服務的法人組織。
　　江蘇省礦業(yè)權交易中心是省礦業(yè)權交易機構。設區(qū)的市礦業(yè)權交易機構的建立方式由各設區(qū)的市根據(jù)實際情況自行決定；縣級原則上不建立礦業(yè)權交易機構。
　　第六條 礦業(yè)權出讓、轉讓采用招標、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式，礦業(yè)權出讓、轉讓的具體方式按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第七條 以招標拍賣掛牌方式出讓、轉讓礦業(yè)權，以及以協(xié)議方式轉讓礦業(yè)權的，應當通過礦業(yè)權交易機構進行。
　　礦業(yè)權交易機構承擔礦業(yè)權出讓轉讓交易工作，可以按規(guī)定收取交易服務費。
　　第八條 部、省兩級發(fā)證的礦業(yè)權出讓、轉讓和市、縣兩級發(fā)證的采礦權轉讓，由省礦業(yè)權交易機構組織交易。
　　市、縣兩級發(fā)證的采礦權出讓，由設區(qū)的市礦業(yè)權交易機構組織交易。
　　跨行政區(qū)域的礦業(yè)權交易，由上一級礦業(yè)權交易機構或上一級國土資源行政主管部門指定的礦業(yè)權交易機構組織交易。
　　第九條 以招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權的，交易程序包括編制出讓方案、發(fā)布出讓公告、接受競買報名、組織競買、簽訂成交確認書、公示交易結果、簽訂出讓合同等。
　　第十條 以招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權的，由礦業(yè)權交易機構發(fā)布出讓公告、公示交易結果。
　　發(fā)布出讓公告的基本信息應當包括：項目名稱或礦山名稱、勘查區(qū)或礦區(qū)地理位置、坐標、開采標高、面積、礦種、勘查成果情況或資源儲量情況、準入條件及風險提示等。
　　公示交易結果的基本信息應當包括:中標人或競得人的名稱、注冊地址，成交時間、地點，中標或競得的勘查區(qū)塊、面積或開采范圍的簡要情況，成交價及繳納時間、方式，申請辦理礦業(yè)權登記的時限等。
　　第十一條 以招標方式出讓礦業(yè)權的，應當于投標截止日30日前發(fā)布出讓公告；以拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權的，應當于公開拍賣日或掛牌起始日20日前發(fā)布出讓公告。
　　以招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權的交易結果公示期應當不少于10個工作日。
　　第十二條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權的，交易程序包括資格審查、受理出讓申請、公開出讓信息、簽訂出讓合同等。
　　第十三條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權的，由礦業(yè)權交易機構公開出讓信息。
　　公開的出讓信息應當包括：申請人的名稱、項目名稱或礦山名稱、申請礦業(yè)權的取得方式、申請的礦業(yè)權范圍（含坐標、開采標高、面積）及地理位置、勘查開采礦種、開采規(guī)模等。
　　第十四條 以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權的，應當在國土資源行政主管部門受理出讓申請后３個工作日內公開出讓信息。公開出讓信息的期限應當不少于10個工作日。
　　第十五條 礦業(yè)權人轉讓礦業(yè)權可以委托礦業(yè)權交易機構尋找受讓方，也可自行尋找受讓方。
　　委托礦業(yè)權交易機構尋找受讓方的，礦業(yè)權轉讓可以通過招標拍賣掛牌等方式進行。
　　第十六條 轉讓的礦業(yè)權應當符合法律法規(guī)規(guī)定的轉讓條件。
　　第十七條 以招標拍賣掛牌方式轉讓礦業(yè)權的，交易程序包括編制轉讓方案、發(fā)布轉讓公告、接受競買報名、組織競買、簽訂成交確認書、簽訂轉讓合同、公示交易結果等。
　　第十八條 礦業(yè)權人轉讓礦業(yè)權自行尋找受讓方的，交易程序包括簽訂轉讓合同、公示交易結果。
　　第十九條 轉讓人和受讓人應當在規(guī)定的礦業(yè)權交易機構的鑒證下簽訂轉讓合同。
　　第二十條 轉讓礦業(yè)權公示交易結果的基本信息應當包括：礦業(yè)權轉讓人的名稱、項目名稱或礦山名稱、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址、擬轉讓礦業(yè)權的許可證號、發(fā)證機關、有效期限、勘查區(qū)或礦區(qū)地理位置、坐標、開采標高、面積、勘查成果情況或資源儲量情況、轉讓方式、轉讓價格等。
　　第二十一條 礦業(yè)權轉讓的，應當在簽訂轉讓合同后的3個工作日內，公示交易結果信息。
　　礦業(yè)權轉讓交易結果公示期應當不少于10個工作日。
　　第二十二條 礦業(yè)權轉讓經公示交易結果無異議的，方可向有權登記機關申請辦理礦業(yè)權轉讓審批。
　　第二十三條 招標拍賣掛牌出讓或轉讓礦業(yè)權的，招標標底、拍賣和掛牌底價、起始價由出讓人、轉讓人按有關規(guī)定確定。
　　招標標底、拍賣和掛牌底價在交易活動結束前須保密且不得變更。
　　無底價拍賣的，應當在競價開始前予以說明；無底價掛牌的，應當在掛牌起始日予以說明。
　　第二十四條 投標人、競買人應當按照交易公告的規(guī)定，向礦業(yè)權交易機構繳納投標、競買保證金。未中標人、未競得人繳納的保證金于招標定標或競買成交后5個工作日內退還，不計利息。
　　第二十五條 招標成交的，礦業(yè)權交易機構應當書面通知中標人在接到通知之日起5個工作日內簽訂成交確認書；拍賣、掛牌成交的，應當當場簽訂成交確認書。中標人、競得人逾期不簽訂的，中標、競得結果無效，所繳納的投標、競買保證金不予退還。
　　第二十六條 中標人或競得人應當按照成交確認書約定的時間，簽訂礦業(yè)權出讓或轉讓合同；逾期不簽訂合同的，其繳納的保證金不予退還，并承擔本次交易的費用。
　　第二十七條 礦業(yè)權交易信息應當根據(jù)礦業(yè)權出讓轉讓發(fā)證權限，按照“誰發(fā)證、誰發(fā)布”的原則公示公開。
　　國土資源部招標拍賣掛牌出讓礦業(yè)權的，省國土資源行政主管部門根據(jù)部委托在省礦業(yè)權交易機構發(fā)布公示公開信息。
　　國家規(guī)定不宜公開的礦種，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十八條 礦業(yè)權交易信息的公示公開，應當通過“全國礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)”和省國土資源行政主管部門門戶網站發(fā)布，并同時在交易場所發(fā)布。在不同平臺或媒體公示公開的信息應當內容一致，時間同步。
　　第二十九條 國土資源行政主管部門應當加強礦業(yè)權交易信息發(fā)布的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違反有關規(guī)定的，將對其所發(fā)布的公示公開信息作出退件告知、責令修改、終止交易、責任追究等處置。
　　第三十條 礦業(yè)權交易過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經國土資源行政主管部門確認，應當終止交易：
　　(一)礦業(yè)權有爭議的；
　　(二)礦業(yè)權出（轉）讓方或受讓方有違反礦產資源管理法律、法規(guī)的行為，尚未處理的，或者違反礦產資源管理法律、法規(guī)行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；
　　(三)司法機關依法發(fā)出凍結、查封、扣押等書面通知的；
　　(四)委托人在礦業(yè)權交易公告發(fā)布之前主動取消交易的；
　　(五)依法應當終止礦業(yè)權交易的其他情形。
　　第三十一條 礦業(yè)權交易過程中發(fā)生爭議的，交易雙方有約定的，按約定執(zhí)行；未作約定的，由爭議當事人協(xié)商解決。當事人協(xié)商不成的，可以向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　第三十二條 礦業(yè)權交易雙方在礦業(yè)權交易中有操縱市場行為、弄虛作假等違反法律法規(guī)規(guī)定行為的，由有關部門依法處理。
　　第三十三條 國土資源行政主管部門及其礦業(yè)權交易機構工作人員在礦業(yè)權交易活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十四條 礦業(yè)權交易機構應當對每一宗礦業(yè)權交易建立檔案。
　　礦業(yè)權交易檔案的內容應當包括：礦業(yè)權交易主體的基本信息、礦業(yè)權的基本情況、交易公告發(fā)布和交易結果公示的相關記載以及交易過程產生的各類文書等。
　　第三十五條 磚瓦用粘土采礦權的出讓辦法由設區(qū)的市國土資源行政主管部門制定。
　　第三十六條 本辦法由省國土資源行政主管部門負責解釋。
　　第三十七條 本辦法自2012年1月15日起施行。