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環(huán)保促配額再分配
　　雖然環(huán)保核查的全部結(jié)果尚未出爐，但11月11日，商務(wù)部公布的《關(guān)于2012年稀土出口配額申報條件和申報程序》中已經(jīng)將核查結(jié)果與申報資格掛鉤。與2011年稀土出口配額申報條件相比，生產(chǎn)企業(yè)申請2012年稀土出口配額條件，增加了“冶煉分離和金屬冶煉企業(yè)須在環(huán)境保護部公布的符合環(huán)保要求的企業(yè)名單之內(nèi)”這一條件，提高了對生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保要求。
 　　在業(yè)內(nèi)人士看來，這一要求的增加實際上是貫徹5月19日國務(wù)院頒布的《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“國22條”）的體現(xiàn)，不過很多企業(yè)家對近期公布的第一批名單感到困惑，因為同時接受檢查的諸多企業(yè)中部分企業(yè)的環(huán)保條件已經(jīng)達標(biāo)，但沒有上榜。
　　“我們也沒有收到相關(guān)的通知，目前的名單中，贛州的主要企業(yè)都上榜了，還有少數(shù)幾家沒有出現(xiàn)。”江西稀土學(xué)會理事長孟慶江日前對本報記者表示，由于配額的變化本身不是以市場為導(dǎo)向的，本來應(yīng)該增加的指標(biāo)依然難以預(yù)測。
　　此前北京有色金屬研究院原院長王國珍曾對記者表示，按照國際標(biāo)準，環(huán)保應(yīng)該成為稀土企業(yè)獲得高額利潤的硬性門檻，“"國22條"還應(yīng)該細化，環(huán)保不是一次性投入，應(yīng)該每年都核查。”王國珍說，對企業(yè)要長期約束，每年出口配額指標(biāo)都要與環(huán)保掛鉤。
　　對照今年的兩批次出口配額指標(biāo)名單，首批通過環(huán)保核查的16家企業(yè)中，有6家企業(yè)擁有今年的出口配額指標(biāo)，多數(shù)獲得指標(biāo)的企業(yè)沒有出現(xiàn)在首批名單中，不過不排除未來還有名單出爐。
　　而上述稀土權(quán)威人士則表示，明年配額指標(biāo)的重新分配難以避免，“已經(jīng)有幾家原先有出口指標(biāo)的企業(yè)環(huán)保不達標(biāo)，他們的份額給誰？應(yīng)該會逐漸流向幾家央企。”
　　對于明年可能會出現(xiàn)與今年相反的配額公布方式，業(yè)內(nèi)也存在多種看法，但相對今年“前少后多”的形勢，業(yè)內(nèi)相對一致的觀點是2012年上半年會較今年同期有所增加，下半年則要看上半年的市場表現(xiàn)。
　　上述觀點記者并未在商務(wù)部獲得證實，但根據(jù)工信部2009年制訂的《〈2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉修訂稿》，至2015年，中國稀土出口配額的總量將控制在每年3.5萬噸以內(nèi)。

出口政策爭議
　　“稀土是珍貴資源，長遠看使用配額制度有助于保護環(huán)境和資源，但這兩年的實踐表明，稀土配額在很大程度上成了拉升價格的工具，這就不正常了。”南京稀土應(yīng)用學(xué)會常務(wù)副理事長王仲山曾對記者表達對現(xiàn)有稀土出口配額制度的不滿。
 　　據(jù)記者了解，今年的稀土價格暴漲之后，原本炙手可熱的稀土配額指標(biāo)也變得不那么搶手了。江西一位稀土企業(yè)的老板告訴記者，在2010年之前稀土出口配額指標(biāo)的價位在每噸5萬元至10萬元，到2011年初，上漲至每噸50萬元，“但隨后就沒有什么市場了，因為第二批配額指標(biāo)增加了不少，更重要的是稀土的價格已經(jīng)讓很多國外廠商也不敢進貨。”
　　江蘇一位稀土行業(yè)負責(zé)人向記者透露，由于價格原因，今年上半年的稀土配額指標(biāo)沒有用完，下半年由于需方疲軟，國外買家的數(shù)量銳減，今年全年配額指標(biāo)過剩已成定局，“到10月底，配額指標(biāo)的價格已經(jīng)回落到了每噸10萬元，考慮通脹因素，實際上已經(jīng)回到了2010年初的水平。”
　　但鑒于“稀土是否真的稀有”的爭論又起，業(yè)內(nèi)很多專家都在多個場合呼吁重新審視稀土出口配額政策，此前包括包鋼稀土公司總經(jīng)理張忠在內(nèi)的多位稀土企業(yè)人士都提出對稀土進行分類管理，出口不能搞一刀切。
　　孟慶江告訴本報記者，目前的調(diào)控過多以價格為導(dǎo)向，而忽略保護本身的意義，今年這樣的暴漲暴跌實際上對企業(yè)的傷害很大，“如果配套措施不到位，只是針對價格，很容易出現(xiàn)暴漲暴跌。”
　　而據(jù)記者了解，針對企業(yè)學(xué)界反映，相關(guān)部門也在醞釀對“一刀切”的出口政策進行調(diào)整，按照業(yè)內(nèi)的訴求，目前應(yīng)該對中國獨有的離子型稀土進行保護，實行嚴格的配額限制，少出口甚至不出口，對于世界范圍內(nèi)并不缺少的輕稀土放開配額，但前提是環(huán)保達到國家要求。

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