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　　寶鋼湛江港項目始末
　　一位參與寶鋼湛江港項目的重慶設計公司人士稱，該項目早在1998年就被鋼鐵企業(yè)看好，但由于當時的海水淡化技術尚未成熟，導致用水成本高企，最終將在湛江港建設鋼鐵企業(yè)的方案擱置。
　　2003年，廣東省另外一家鋼鐵企業(yè)韶鋼集團擔當起湛江鋼鐵項目的主導者。2003年，韶鋼集團開始介入湛江鋼鐵項目，并在當年11月有了實質性進展，湛江市政府與韶鋼集團先后簽署了項目合作意向書、合作框架協(xié)議。協(xié)議簽署后，韶鋼集團即派工作人員前往湛江東海島，進行物流、投料場、燒結廠的建設。韶鋼集團先后從總部抽調近200人前往湛江，成立項目專項工作組，開展相關前期工作，在完成土地的“三通一平”之后，開始相關廠房的建設規(guī)劃。
　　按照韶鋼集團的規(guī)劃，湛江鋼鐵項目最初產能僅定為300萬噸，至后來提升到500萬噸，雖然與目前上千萬噸相去甚遠，但對于韶鋼集團來說已是不小的決心。2003年，韶鋼集團的主要資產韶鋼松山(000717,股吧)的鋼產量是280多萬噸，300萬噸相當于再造一個韶鋼集團。
　　韶鋼集團啟動湛江項目并非一時沖動，這與其自身的經營特點及當?shù)劁撹F市場的需求密切相關。韶鋼集團所處的廣東省韶關市雖然礦產資源豐富，但鐵礦石資源并不豐富，韶鋼集團自有礦石儲量有限，隨著產能的擴張，礦石供需矛盾日益突出。大寶山礦業(yè)是韶鋼集團的全資子公司，擁有年產85萬噸鐵礦的產能，除此之外，大頂鐵礦及分布在各縣、市的小鐵礦為韶鋼提供部分鐵礦。這遠不能滿足公司對于鐵礦石的需求，只能通過外購的形式解決。
　　1997年韶鋼松山上市時，當年鋼產量是87.11萬噸，至籌劃湛江項目的2003年，鋼產量已經達到280多萬噸，產能擴張了2.3倍，大量外購礦石不可避免。
　　但是，韶鋼集團的鋼產量持續(xù)增加，至2009年產能已達到600萬噸。加之國產礦石量有限，并且品位逐年下降，進口礦石比重逐年增大。按照韶鋼集團公布的數(shù)據(jù)，在韶鋼集團的原料結構中，國內礦和進口礦的比例各占一半，進口礦中的長期合同和貿易礦的比重也是各占一半。
　　但資金問題成為韶鋼集團的阻力。由于湛江港鋼鐵項目最初確定的產能是300萬噸，后提高到500萬噸，需要的資金量大致在200億元至300億元，而韶鋼集團的注冊資本金僅為8.9億元，其主要子公司韶鋼松山2003年的總資產也僅為80億元，凈資產43億元，韶鋼集團無力獨自承擔項目建設。
　　當時一種解決方案是由廣東省的窗口企業(yè)粵海投資控股集團有限公司（下稱“粵海投資”）提供資金，韶鋼集團負責具體運作。但是該方案未得到廣東省政府和國家發(fā)改委的同意，一種較流行的說法是：湛江港靠近軍事基地，國家出于軍事安全的考慮，沒有批準該項目的建設。
　　與粵海投資的組合，能夠解決項目的運作經驗和資金兩大難題，是最優(yōu)的選擇，除了軍事安全的考慮，應該說已是萬事俱備了。“韶鋼有能力運作這樣的大型項目。”韶鋼集團下屬子公司的一位廠長向本刊記者說。
　　鋼鐵設計院的一位人士并不認同上述說法：韶鋼集團是內陸型鋼鐵企業(yè)，雖然大量礦石依賴外購，但公司的規(guī)模尚屬中型。而像湛江鋼鐵項目，需要成熟的管理經驗和人員配備，以及縝密的流程控制，這并非看起來那樣容易。
　　也正是廣東省政府擔心的問題。據(jù)稱，廣東省政府認為，湛江鋼鐵項目規(guī)模龐大，需要尋找一個有運作港口鋼鐵基地經驗的大型鋼鐵企業(yè)進行合作，而粵海投資是做貿易出身，沒有運作鋼鐵企業(yè)的經驗，駕馭如此大規(guī)模的項目風險太大。
　　此時，國家發(fā)改委在面對國內狂熱的鋼鐵投資潮也有些猶豫，希望能夠調控鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，新建鋼鐵項目的同時需要當?shù)靥蕴延械穆浜螽a能。
　　在獨自運作兩年多未果后，2006年3月，寶鋼集團與韶鋼集團簽署了資產重組的框架協(xié)議和合資組建湛江鋼鐵項目合資公司的框架協(xié)議，主導權旁落寶鋼集團之手。

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