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         頑疾待破解

         除盜采和破壞生態(tài)外，贛州還存在稀土分離產(chǎn)能過(guò)剩，高端研發(fā)滯后，均急需解決

         2月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，稀土行業(yè)的問(wèn)題被概括為：非法開(kāi)采屢禁不止，冶煉分離產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高端應(yīng)用研發(fā)滯后等。

         贛州一位不愿具名的稀土加工企業(yè)老板說(shuō)，實(shí)際上在“稀土王國(guó)”贛州，該有的問(wèn)題一點(diǎn)也沒(méi)少。

         除了盜采和破壞生態(tài)這兩點(diǎn)外，冶煉分離產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，在贛州也表現(xiàn)得比較突出。

         贛州市工信委副調(diào)研員林小兵介紹說(shuō)，全世界年消費(fèi)量13萬(wàn)噸，但中國(guó)稀土分離能力超20萬(wàn)噸，接近兩倍。

         具體在贛州市，國(guó)家2010年下達(dá)給該市的分離配額指標(biāo)是11500噸。但林小兵介紹，贛州市經(jīng)該局審批核準(zhǔn)的分離產(chǎn)能達(dá)2.8萬(wàn)噸。而實(shí)際分離能力達(dá)3.5萬(wàn)噸，約是國(guó)家配額的3倍。

         楊新華說(shuō)，有些加工企業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)能很大，如果按照國(guó)家限定的指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)就會(huì)虧本。所以，雖然國(guó)家有各種指標(biāo)限制，但加工企業(yè)還是會(huì)從各種途徑購(gòu)買(mǎi)原礦，以滿足企業(yè)的正常運(yùn)作。這也誘發(fā)了盜采和濫采。

         2010年贛州市稀土產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入達(dá)到150億元，占到全國(guó)同行業(yè)三分之一。

         不過(guò)，在贛州虔東稀土公司老板龔斌看來(lái)，該市稀土產(chǎn)業(yè)鏈依舊處于中低端。

         相比國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的江浙地區(qū)，作為資源地的贛州，其高端應(yīng)用研發(fā)滯后更為明顯。

         林小兵介紹，該市目前150億的稀土產(chǎn)值中，大部分還是來(lái)自產(chǎn)業(yè)上游稀土分離，冶煉行業(yè)。其中，加工到稀土金屬為止的初級(jí)原料和加工產(chǎn)品占到90%，而高附加值的深度加工產(chǎn)品和應(yīng)用產(chǎn)品僅占10%。

         今年1月19日，國(guó)土資源部宣布，在江西贛州劃定首批稀土國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。

         贛州礦管局副局長(zhǎng)馬釗善認(rèn)為，這一規(guī)劃能促使贛州重新梳理當(dāng)?shù)氐南⊥临Y源。

         據(jù)馬釗善介紹，贛州的稀土保有資源儲(chǔ)量一直還是過(guò)去的老數(shù)據(jù)。經(jīng)過(guò)民間多年亂挖濫采，贛州稀土目前保有儲(chǔ)量數(shù)據(jù)已經(jīng)很不準(zhǔn)確。

         此次劃定國(guó)家規(guī)劃區(qū)后，贛南稀土礦區(qū)探礦、采礦權(quán)審批將上收國(guó)家。規(guī)劃區(qū)將得到中央勘查基金和江西省財(cái)政專項(xiàng)資金投入，全面開(kāi)展地質(zhì)普查和必要的詳查工作，徹底摸清家底。

         2月23日，贛州市還宣布，將加大支持稀土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，力圖在永磁材料、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域獲得突破，5年時(shí)間打造千億級(jí)的稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)。

         “稀土王國(guó)”期待把資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但前提是實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)頑疾的有效治理。此前不久，環(huán)保部低調(diào)發(fā)布《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，被認(rèn)為將把10億環(huán)境成本加入稀土行業(yè)，從而淘汰小分離企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合與提升。

         不過(guò)，2月26日記者就此采訪贛州環(huán)保局一位分管副局長(zhǎng)，他表示還不知道這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

         贛州有色冶金研究所副所長(zhǎng)楊新華表示，從削除過(guò)剩產(chǎn)能方向整治稀土是有效途徑，但他介紹在贛州尋烏等縣，稀土分離企業(yè)是重要的財(cái)政支柱，若關(guān)閉公務(wù)員工資都成問(wèn)題。

         “整治稀土，迫在眉睫。但涉及多方利益，需要國(guó)家和地方下大決心。”楊新華說(shuō)。

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