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“十二五”規(guī)劃藍(lán)海新戰(zhàn)略解讀

2010年12月20日 8:58 7755次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  采訪札記:發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)莫讓“藍(lán)色”變“黑色”

  記者近日在山東、河北、天津等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),沿海地區(qū)正在興起開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的熱潮,圍海造地、興建港口碼頭、沿海部署重工業(yè)……一片熱火朝天。但伴隨著“藍(lán)色”機(jī)遇而來(lái)的,也有不注重規(guī)劃、過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞生態(tài)的“黑色”隱憂。
  沿海灘涂是重要的后備土地資源,國(guó)家鼓勵(lì)各地適度圍填海造地,以拓展發(fā)展空間,但前提是要適度利用海岸線,不能破壞海洋生態(tài)環(huán)境。
  然而國(guó)家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,一些地方圍填海速度過(guò)快,導(dǎo)致海岸濕地面積逐漸減少。其中1996年至2007年間,渤海填海造地面積551平方公里,沿海灘涂濕地面積減少了718平方公里,年均減少1%以上,相當(dāng)于整個(gè)渤海沿海地區(qū)減少2%至10%的污染消減能力。
  稀缺的港口資源也存在無(wú)序開(kāi)發(fā)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。青島新建的董家口港和發(fā)展已具規(guī)模的日照港近在咫尺,整個(gè)環(huán)渤海年吞吐量在億噸以上的港口就超過(guò)10個(gè)。
  鋼鐵、石化、造紙等大進(jìn)大出的重化工業(yè)也在加速布局沿海地區(qū),大有向沿海全線擴(kuò)散之勢(shì),與近海環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。
  毫無(wú)疑問(wèn),海洋經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),是解決陸地人口增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境惡化三大難題的新領(lǐng)域。但如果因其資源豐富就一味索取,那么等待我們的將是海洋的報(bào)復(fù)。已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā),才是科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展。
  權(quán)威部門指出,目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題是,重近岸開(kāi)發(fā)輕遠(yuǎn)海利用,重資源開(kāi)發(fā)輕海洋生態(tài)效益,重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃,區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少,高耗能產(chǎn)業(yè)多低碳產(chǎn)業(yè)少。
  如何解決上述“三重三輕,兩同兩多兩少”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?“十二五”規(guī)劃建議關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的相關(guān)方針已指明發(fā)展路徑。
  這其中,統(tǒng)籌、科學(xué)、合理、保護(hù)是關(guān)鍵詞。尤其要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,要立足環(huán)境承載能力謀發(fā)展,通過(guò)科學(xué)開(kāi)發(fā)實(shí)施更加有效的保護(hù),集約高效利用海洋資源,才能增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

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