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        南北差異
        對稀土產(chǎn)業(yè)的管理,中國目前的政策是“抓住源頭”,即加大對稀土礦開采層面的控制力度,嚴格執(zhí)行開礦指令性計劃。這種做法在業(yè)內(nèi)屢受詬病。
        竇學宏認為,前些年中國稀土賣了“白菜價”,是由于產(chǎn)能過剩,壓價競爭造成的。“現(xiàn)在我們產(chǎn)能仍然是過剩的,世界消費市場的需求是12萬-13萬噸,但我們的年生產(chǎn)能力已達到20萬噸,屬于供過于求的狀態(tài)。”
        今年以來,國土部再度加強對稀土礦勘查和開采的整治力度,不僅新的采礦證無法申請,原有企業(yè)的采礦證也被層層收緊,集中到少數(shù)幾家企業(yè)手中。比如,江西省的采礦證僅在贛州稀土礦業(yè)有限公司一家手中,廣晟有色是廣東惟一一家擁有采礦證的企業(yè),而江西銅業(yè)也在2008年中標四川的惟一一張采礦證。然而,實際上仍有大量非法稀土礦流向市場。
        “現(xiàn)在我們看到很多稀土企業(yè)還是滿負荷在生產(chǎn),大大超過了國家發(fā)改委下發(fā)的生產(chǎn)指標。它們生產(chǎn)的礦從哪里來呢？”唐寅軒抱怨說。
        南昌大學一位熟悉江西稀土產(chǎn)業(yè)情況的學者,給記者算了一筆賬:目前江西稀土分離企業(yè)的生產(chǎn)能力達到3萬多噸,按照工信部下達的生產(chǎn)指標,應有三分之二的分離企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。但實際上關停的企業(yè)只占少數(shù),目前仍有2萬多噸的產(chǎn)能在運轉(zhuǎn)中。
        唐寅軒告訴本刊記者,由于南方稀土產(chǎn)區(qū)比較大,從福建、江西、湖南、廣東、廣西這幾個省份都有礦,這邊管好了那邊就可能控制不住。他透露,廣東和廣西兩地的管理相對混亂一些,江西的很多稀土分離廠有70％-80％的礦都來自這兩個省。
        “我認為政府還沒有下好南方稀土這盤棋。包鋼稀土管理得比較好,因為它是包鋼煉鐵材料的尾礦,管得死死的,誰也拿不到。但這更多地取決于地方政府的管理力度。”他說。
        此外,當前大型國企對稀土產(chǎn)區(qū)的“諸侯割據(jù)”狀態(tài),也令業(yè)內(nèi)人士憂心忡忡。目前,江西已聚集了五礦、包鋼稀土、中鋁、中色、廣晟有色、廈鎢等中央和地方國企,對當?shù)氐南⊥练蛛x和深加工企業(yè)虎視眈眈,都試圖分一杯羹,一場“諸侯割據(jù)”大戰(zhàn)在所難免。未來戰(zhàn)火不可避免會蔓延到福建、廣東、廣西等其他稀土富裕省份。
        竇學宏則認為,目前央企在南方稀土產(chǎn)業(yè)的競爭過于集中在低端資源層面,有點急功近利的味道。“現(xiàn)在這些央企不應該在資源爭奪上花很大力氣,而應該打高端戰(zhàn),也就是在稀土高端應用上搶占市場。比如加大對新產(chǎn)品的科研投入、開拓國內(nèi)應用市場,使稀土價值真正在國內(nèi)應用層面體現(xiàn)出來。讓高端產(chǎn)品去占領出口市場,這樣才能把我們的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢、科技優(yōu)勢。”

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