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　　10月28日消息  我們盼望了很多天的這份規(guī)劃建議的全文,19000字,新華社授權(quán)播發(fā)了,明天大家可以看到報紙上面恐怕都會拿出兩個整版兩登這個規(guī)劃建議的全文,那么這個建議的全文有哪些特點呢？
　　首先,這個建議全文里文字表述平鋪直敘,而平鋪直敘當中又“綿里藏針”。這幾天,跟幾位直接參與規(guī)劃建議的一些專家進行了一些交談,他們說這次的規(guī)劃建議里面,“綿里藏針”恐怕是一個很重要的特點。比如說這里面提到了,在今后五年要把握好中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟當中的新定位,“新定位”三個字怎么解讀？到底這個新定位內(nèi)涵是什么？不僅我們大家非常關(guān)心,全球的人們恐怕都非常關(guān)心這三個字到底意味著什么？
　　規(guī)劃建議里還提出了今后五年對改革要進行整體規(guī)劃和頂層設(shè)計,這樣的提法在過去的五年規(guī)劃中也是沒有提到的,也代表著今天改革已經(jīng)走到了一個需要整體推進的新階段。
　　再有一個,十二五規(guī)劃實際上就像一幅畫卷一樣,廣大的電視觀眾面前栩栩展開。從八天以前我們看到4000字五中全會的公報,到現(xiàn)在能夠看到19000字規(guī)劃的建議,再到明年3月,全國兩會會通過十二五規(guī)劃綱要,大概有5、6萬字的篇幅,每個寫規(guī)劃的專家都會覺得,惜字如金,能用100字說清楚的這一段就不能用200字,但是所有的問題加在一起這個篇幅又很長,大家只要抓住這個規(guī)劃的主線和重要的表述,也就讀懂了全文。主線是什么？就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,重要的描述分散在剛才我們看到的,11個部分當中每一個章節(jié)當中。
　　老百姓看這個規(guī)劃建議更多的會考慮,對自身生活會產(chǎn)生什么樣的影響？比如說十二五期間,怎么來推進生物分配的改革,大家就非常關(guān)心。大家都說未來的五年,我們從追求國富要轉(zhuǎn)向追求民富。所以對居民收入的增長都非常關(guān)心,我想新的規(guī)劃建議里面告訴我們什么呢？首先,提高收入分配這方面改革的力度,恐怕并不僅僅是簡單由政府來多發(fā)錢。規(guī)劃建議給提供了三個方面的努力:
　　第一個,還是要努力發(fā)展經(jīng)濟,擴大就業(yè),有了工作干,有了就業(yè),才有了更多的收入。
　　第二個,是要政府提供更豐富,更多項的發(fā)展,這樣基層的公共服務(wù),為大家提供更好的社保,更好的醫(yī)療,更好的教育條件。
　　第三個,要通過改革更好的規(guī)范收入分配的秩序,來調(diào)整高收入。在中等收入和低收入之間都進行有效調(diào)節(jié)。面對這樣的難題,我們既是要理性對待,同時又要系統(tǒng)推進它的改革攻堅。