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　　多年戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害使剛果（金）淪為世界上最貧困國家，公路、鐵路、供水和供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。全球金融危機(jī)使剛果（金）經(jīng)濟(jì)惡化，國際社會包括世界銀行、國際貨幣基金、非洲銀行、歐盟和援助國給予剛果（金）資金援助，截止2009年剛果（金）債務(wù)高達(dá)125億美元。雖然剛果（金）東部武裝沖突依然時有發(fā)生，礦業(yè)政策連續(xù)性差，但是該國擁有極其豐富的銅、鈷和金剛石等礦產(chǎn)資源，吸引世界各國礦業(yè)公司和金融公司聯(lián)合當(dāng)?shù)貒泄竞献骰蚝腺Y投資剛果（金）礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)。

　　一、資源分布
　　剛果（金）礦產(chǎn)資源潛力大，已發(fā)現(xiàn)礦床證實礦產(chǎn)儲量只是很少一部分（表1）。
　　剛果（金）加丹加銅礦帶是世界聞名的非洲銅鈷礦帶東北方向延伸的一部分，也稱之為加丹加銅弧。在銅礦帶已經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)十個銅礦床，其共同特點是：1.銅品位高，最高達(dá)16%，中等品位達(dá)6%，低品位硫化礦在2%～3%；2.銅礦床規(guī)模大，遠(yuǎn)景儲量非常大，平均品位6%礦石含銅儲量至少1200萬噸，深處銅品位2%～3%硫化銅礦儲量巨大。 3. 已發(fā)現(xiàn)的加丹加省銅礦床埋藏不深，可以露天開采；4.該地區(qū)銅礦床伴生金屬礦產(chǎn)多，伴生有鈷、鈾、鎘、鍺、鉬、鎳、鋅、鉛、銀和金。剛果（金）鈷儲量占世界鈷儲量的三分之一多，加丹加銅床大部分伴生鈷礦產(chǎn)，已開發(fā)的大型銅鈷礦床有：科盧韋齊（Kolwezi）,卡莫托（Kamoto）,騰凱（Tenke Fungunume）。基普希（Jipushi）銅礦床伴生鋅、鎘和銀。加丹加省馬諾諾和基托洛的帶狀花崗偉晶巖型鋰礦床，鋰金屬遠(yuǎn)景資源量30萬噸。

　　二、勘查與開發(fā)
　　剛果（金）多次內(nèi)戰(zhàn)和武裝沖突，嚴(yán)重阻礙了礦業(yè)發(fā)展，該國礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)相當(dāng)落后。近期礦產(chǎn)勘查和開發(fā)主要在南部和東部（表2），南部加丹加省是世界上最重要的銅鈷產(chǎn)地。

　　三、投資剛果（金）礦業(yè)注意事項
　　1.剛果（金）2002年頒發(fā)礦業(yè)法(007/2002號)取代81-013號，新礦業(yè)法規(guī)定礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動必須符合環(huán)境保護(hù)法規(guī)，探礦和采礦申請首先需向登記注冊局提交礦業(yè)活動環(huán)境影響評價報告和環(huán)境保護(hù)復(fù)原計劃報告。
　　2.新礦業(yè)法賦予剛果（金）總統(tǒng)和礦業(yè)部長多項權(quán)力，這有可能致使該國礦業(yè)政策不連續(xù)，投資礦產(chǎn)開發(fā)需考慮政策性風(fēng)險。
　　3.探礦權(quán)人必須在公布探礦權(quán)后的六個月內(nèi)開始勘查工作；采礦權(quán)人必須在公布采礦權(quán)后的三年內(nèi)開始建設(shè)礦山等基礎(chǔ)設(shè)施，否則礦權(quán)被剝奪。
　　4.礦權(quán)人應(yīng)繳付各項稅、采礦權(quán)利金及其他收費(fèi)。采礦權(quán)利金征收自礦產(chǎn)品生產(chǎn)日期開始，以銷售產(chǎn)值為基數(shù)，鐵礦和黑色金屬稅率0.5%，有色金屬2%，貴金屬2.5%，寶石4%，工業(yè)礦物1%。礦業(yè)利潤稅根據(jù)會計法和政府財政法規(guī)確定的企業(yè)利潤為基數(shù)征收利潤稅，新礦業(yè)法規(guī)定優(yōu)惠利潤稅率30%，原來企業(yè)利潤稅率是40%。礦產(chǎn)品銷售稅率10%。
　　5.探礦權(quán)持有者有義務(wù)繳納土地占用稅，第一年每公頃0.02美元，第二年0.03美元，第三年0.035美元，第四年及之后每年0.04美元，采礦權(quán)持有者有義務(wù)繳納土地占用稅，第一年0.06美元，第二年0.07美元，之后每年0.08美元。
　　6.礦業(yè)公司管理崗位雇用外籍人員最多5%，其他崗位不超過10%。
　　7.地方主要官員在采礦權(quán)設(shè)置中具有重要作用。
　　8.尾礦處理需要申請許可證。
　　9.剛果（金）礦業(yè)法第18條規(guī)定，探礦權(quán)證并不代表對勘探區(qū)礦產(chǎn)具有所有權(quán)和采礦權(quán)，也不沒有取得采礦許可證優(yōu)先權(quán)。
　　10. 剛果（金）大規(guī)模武裝沖突結(jié)束，但是至今東部政府軍與反政府武裝時常發(fā)生局部武裝沖突，核心地區(qū)是南基伍省和北基伍省。
　　11. 剛果（金）東部富有鈳鉭鐵礦、錫石、金、鎢錳鐵礦等高價值礦產(chǎn)，但是該地區(qū)存在多方非法武裝集團(tuán)，為籌措資金購買武器等，非法武裝掠奪性開發(fā)礦產(chǎn)，掠取非法收入，美國參議員向上議院提交議案—剛果沖突礦產(chǎn)法令"Congo Conflict Minerals Act of 2009" (S. 891)。
　　12.國際鉭研究中心倡議公司不購買不進(jìn)口非洲野生動物保護(hù)區(qū)內(nèi)采掘出來的鉭礦產(chǎn)品。
　　13.卡比拉總統(tǒng)簽發(fā)法令，成立執(zhí)行采掘業(yè)透明度行動計劃的永久性委員會，2008年剛果（金）被接受為采掘業(yè)透明度行動計劃(EITI)成員國。
　　14. 剛果（金）公路、鐵路、電力、供水、學(xué)校和醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施稀缺，在該國開發(fā)礦產(chǎn)資源，首先需要修路和建電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　15.剛果（金）背負(fù)巨額外債，與外國公司合作合資開發(fā)礦產(chǎn)資源受國際貨幣基金（IMF）制約。
　　雖然剛果（金）銅鈷鉭金等高價值緊缺礦產(chǎn)資源豐富，但是剛果（金）的政策性風(fēng)險很大，投資剛果（金）礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)，不但企業(yè)要具備強(qiáng)大的綜合實力，更需要國家作為后盾，在各方面給予支持。剛果（金）國民經(jīng)濟(jì)高度依賴礦業(yè)，估計剛果（金）政府不會向鄰國贊比亞一樣實施礦業(yè)私有化，很可能由國家繼續(xù)主控銅鈷金等重要礦產(chǎn)開發(fā)。全社會穩(wěn)定是國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的基礎(chǔ)，是礦業(yè)發(fā)展的必要條件。經(jīng)歷2006年民主選舉，剛果（金）政局逐漸穩(wěn)定，政府和聯(lián)合國積極維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，預(yù)計剛果（金）礦業(yè)很快會出現(xiàn)強(qiáng)勢增長。