礦產(chǎn)品進出口關(guān)稅及相關(guān)政策走勢分析
2010年10月21日 9:46 17350次瀏覽 來源： 中國黃金報 分類： 政策法規(guī)
我國資源型產(chǎn)品出口關(guān)稅政策調(diào)整主要有兩種思路：
對于符合附件6中的產(chǎn)品，可以根據(jù)實際情況加征出口關(guān)稅來限制出口，但前提是不能突破承諾范圍的上限，否則需要征得相關(guān)成員國的許可。
對于不符合附件6中的產(chǎn)品，原則上不能加征出口關(guān)稅，但世界貿(mào)易組織的規(guī)則中有個例外原則，主要體現(xiàn)在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(1994)》(GATT1994)第20條中的g款：為了保護可能用竭的自然資源，可以適當限制出口，但國內(nèi)必須同樣限制生產(chǎn)與消費。換言之，只要我國在國內(nèi)做好了限制生產(chǎn)與消費的準備工作，仍可以利用傳統(tǒng)的出口管理工具限制過量出口。
我國限制資源生產(chǎn)與消費的措施主要有：提高行業(yè)準入門檻或環(huán)境標準、落實相關(guān)生產(chǎn)總量控制指標、停發(fā)采礦許可證、提高相關(guān)稅費標準，以及在規(guī)劃或行政批文中明確限產(chǎn)措施等。在這種條件下，根據(jù)需要限制出口的急需程度不同，可針對不同的產(chǎn)品制定差異化的出口關(guān)稅標準，為限制出口管理服務。
進口關(guān)稅
在資源供應趨緊的時代，各國尤其是資源貧乏的國家，大多通過鼓勵進口來滿足國內(nèi)的消費需求。
根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，進口關(guān)稅應按入世承諾的關(guān)稅減讓表，逐步實現(xiàn)關(guān)稅減讓。在礦產(chǎn)資源領域，特別是針對大宗短缺礦產(chǎn)品，多年來我國都是實施零關(guān)稅進口政策，鼓勵資源進口。
考慮到大宗礦產(chǎn)品供不應求的壓力將長期存在，我國將相關(guān)的進口關(guān)稅政策目標定為：在維持現(xiàn)行關(guān)稅政策框架下，對個別非零關(guān)稅的能夠替代資源的初級產(chǎn)品應降低其進口關(guān)稅，盡量通過進口來緩解國內(nèi)的供應壓力。
責任編輯：彭彭
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