對(duì)反傾銷應(yīng)適時(shí)反擊
2010年09月27日 10:48 5155次瀏覽 來(lái)源： 深圳特區(qū)報(bào) 分類： 稀土
美國(guó)人雖然不下圍棋，但卻很善于玩騰挪。比如上半年拿人民幣說事，然后獲得ＱＦＩＩ炒作股指期貨的權(quán)利；又比如此番對(duì)人民幣上枷鎖，獲得反傾銷先機(jī)。
9月24日，在中國(guó)人民沉浸于中秋節(jié)的快樂之際，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)卻投票通過了一項(xiàng)旨在對(duì)所謂低估本幣匯率的國(guó)家征收特別關(guān)稅的法案，目標(biāo)直指人民幣匯率。
法案的細(xì)節(jié)很值得推敲，除去對(duì)人民幣匯率的虎視眈眈之外，最要命的，是為美國(guó)商務(wù)部使用反傾銷稅手段來(lái)制裁自“貨幣根本上被低估”國(guó)家進(jìn)口的商品鋪平了道路。通俗地說，就是給美國(guó)商務(wù)部對(duì)華反傾銷調(diào)查多了一個(gè)把柄，盡管這是生造出來(lái)的。
這叫沒有條件，創(chuàng)造條件也要上。
盡管該法案還有三關(guān)要過（眾議院和參議院全體會(huì)議，以及總統(tǒng)簽署），但這足以讓相關(guān)中國(guó)企業(yè)感到秋風(fēng)瑟瑟。人民幣升值的壓力需要消化，如今又多了幾許反傾銷調(diào)查和制裁的壓力和威脅。
最近的風(fēng)聲也實(shí)在是有點(diǎn)緊。也許是為了配合國(guó)會(huì)山的“演出”，在法案審議前的十來(lái)天間，美方就先后三次掄起反傾銷大棒：9月13日，美國(guó)商務(wù)部做出終裁，決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收反補(bǔ)貼關(guān)稅及反傾銷關(guān)稅；14日，美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的熨衣架及其零部件作出反傾銷行政復(fù)審初裁；21日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口銅版紙實(shí)行反傾銷和反補(bǔ)貼稅的最終決定。
在美國(guó)造紙企業(yè)以及鋼鐵工人工會(huì)興高采烈之時(shí)，相關(guān)中國(guó)企業(yè)的員工們卻黯然地迎來(lái)了并不圓滿的中秋節(jié)。
在另一邊，9月16日，歐盟也對(duì)中國(guó)的數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查，大有對(duì)華鐵壁合圍之勢(shì)。也就是說，如果我方對(duì)美方的反傾銷及匯率壓力不能做出有效回應(yīng)的話，就會(huì)有更多國(guó)家卷入對(duì)華的反傾銷戰(zhàn)役來(lái)。
反制迫在眉睫。稀土是一個(gè)現(xiàn)成的“武器”。耐人尋味的是，近期有關(guān)中國(guó)禁止對(duì)日出口稀土的傳言讓美國(guó)人十分緊張，他們擔(dān)心，一旦在人民幣匯率等問題上把中國(guó)逼急了，也對(duì)美國(guó)禁止出口稀土，或者征收高額的懲罰性關(guān)稅，他們可就不好受了。換句話說，如果一定要打蛇的話，就不要打草驚蛇了，而是打蛇要打到七寸上。用我們便宜的稀土，消費(fèi)我們便宜的商品，還要對(duì)我們進(jìn)行調(diào)查和懲罰，哪有這么扯起來(lái)沒完沒了的蛋？
釜底抽薪也是一招。美國(guó)對(duì)華反傾銷乃至打人民幣匯率的牌，主要是為了增加出口尤其是對(duì)華出口。那么好吧，我們偏要減少?gòu)拿绹?guó)進(jìn)口，增加從其他國(guó)家進(jìn)口，也來(lái)個(gè)騰挪，看他怎么辦？沒有了13億人口的大市場(chǎng)，美國(guó)人才會(huì)明白得罪中國(guó)的痛是怎樣的。
其實(shí)，一些有頭腦的美國(guó)人早就知道對(duì)華一味施壓和進(jìn)行反傾銷打壓不是上策。
這也是美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)期拒絕對(duì)幣值被低估是否是一種補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查的原因所在，表面上看，美商務(wù)部的理由是中國(guó)的匯率政策并沒有為中國(guó)出口商帶來(lái)特別的好處，實(shí)際上，他們很清楚，美國(guó)公司可以利用進(jìn)口限制措施來(lái)提升短期利潤(rùn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說，這樣做卻往往是飲鴆止渴。
國(guó)際經(jīng)貿(mào)博弈，從某種意義上說，更像是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的球賽。一味的防守是很難保證球門不失的，還要適時(shí)進(jìn)行反擊，須知，很多時(shí)候，進(jìn)攻是最好的防守。（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所國(guó)際問題專家）
責(zé)任編輯：仁可
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