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　　一、電價(jià)調(diào)整只是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開始
　　4月28日，溫家寶主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革作為2010年重點(diǎn)改革任務(wù)之一，同時(shí)重申了要求取消地方優(yōu)惠電價(jià)和落實(shí)差別電價(jià)的要求。這僅僅是個(gè)開始。
　　5月12日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），全面清理對(duì)高耗能企業(yè)的用電價(jià)格優(yōu)惠。《通知》要求，限期取消現(xiàn)行對(duì)電解鋁、鐵合金、電石等高耗能企業(yè)用電價(jià)格優(yōu)惠；各地凡是自行對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，或未經(jīng)批準(zhǔn)以電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、雙邊交易等名義變相對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的，要立即停止執(zhí)行?！锻ㄖ访鞔_，繼續(xù)對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個(gè)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，并自2010年6月1日起，將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元，淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.20元提高到0.30元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)需要，進(jìn)一步提高對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)能源消耗超過規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行懲罰性電價(jià)。超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　截止6月10日，已有上海、江蘇、山東、福建、廣西、河南、湖北、湖南、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市明確發(fā)文，取消對(duì)高耗能企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠。

冶煉商增加的成本--提高電價(jià)后

　　金融危機(jī)期間，為了讓冶煉企業(yè)能夠復(fù)產(chǎn)，各地方政府推出了與金屬價(jià)格聯(lián)動(dòng)的優(yōu)惠電價(jià)政策，執(zhí)行統(tǒng)一的用電價(jià)。該政策幫助了金融危機(jī)期間金屬冶煉企業(yè)度過最艱難的時(shí)刻。但隨著節(jié)能減排任務(wù)的確定以及產(chǎn)能問題的暴露，地方優(yōu)惠電價(jià)在世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的背景下顯現(xiàn)出不合時(shí)宜。因此，政府正在不遺余力的推動(dòng)差別電價(jià)的落實(shí)。該政策將直接提高冶煉企業(yè)的生產(chǎn)成本，限制甚至淘汰落后產(chǎn)能。從上表中我們看到提高電價(jià)對(duì)于鋁和鋅冶煉商存在較大影響，特別是鋁冶煉商，對(duì)于銅冶煉商來說作用并不明顯。
　　除了在電價(jià)上目前采取限制措施外，政府還在其他方面對(duì)有色企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整。2009年9月26日，國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，該意見從市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境監(jiān)管、供地用地、金融政策、項(xiàng)目審批、企業(yè)兼并重組、信息發(fā)布制度、問責(zé)制和體制改革等9個(gè)方面提出了抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的措施。其中專門提出了對(duì)鋁的要求，現(xiàn)有重點(diǎn)骨干電解鋁廠噸鋁直流電耗要下降到12500千瓦時(shí)以下，噸鋁外排氟化物量大幅減少，到2010年底淘汰落后小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能80萬(wàn)噸。

　　二、冶煉產(chǎn)能不斷提升   加工費(fèi)不斷收窄

中國(guó)新增產(chǎn)能占世界產(chǎn)量比重  單位：萬(wàn)噸